第二條 本辦法所稱固體廢物,是指在生產(chǎn)建設、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。
第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)環(huán)境保護行政管理部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治實施監(jiān)督管理。
縣以上有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
縣以上環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。
第五條 縣以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃。
城市人民政府應當建設與城市發(fā)展相適應的固體廢物集中貯存、處置設施,并將其納入城市建設規(guī)劃。
第六條 縣以上人民政府應當鼓勵、支持利用固體廢物為原料的生產(chǎn)和建設活動,制定有利于防治固體廢物污染環(huán)境的經(jīng)濟、技術政策;采取有效措施,促進固體廢物的充分回收和合理利用。
第七條 省環(huán)保部門應當根據(jù)社會發(fā)展需要和經(jīng)濟技術條件,制定全省固體廢物污染環(huán)境防治的技術規(guī)范,報省人民政府批準后施行。
第八條 建設可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險廢物的項目以及建設貯存、處置固體廢物的項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位,應當將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理計劃,并采取先進的生產(chǎn)工藝和技術,減少固體廢物的數(shù)量、種類和產(chǎn)生源,提高固體廢物的利用率。
對廢舊電池、廢舊電子產(chǎn)品、廢塑料制品和其他可以利用的固體廢物,能回收利用而不回收利用,或者沒有回收利用能力又不提供給他人利用的,縣以上環(huán)保部門應當責令其回收利用或者提供給有利用能力的單位利用。
產(chǎn)生固體廢物的單位應當承擔固體廢物回收處置費用。
第十條 產(chǎn)生固體廢物的單位,應當選擇符合環(huán)境保護要求的方式和設施收集、運輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物,并采取防揚散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。
對固體廢物不得隨意棄置、堆放、傾倒。
第十一條 飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)營單位,應當配置固體廢物處置設施,并對飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的固體廢物進行資源化、無害化處置。
屠宰畜禽的經(jīng)營單位,應當按照有關規(guī)定在指定的地點進行,對所產(chǎn)生的固體廢物應當集中處置。
第十二條 醫(yī)療單位對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,應當分類后集中進行無害化焚燒填埋處置。
從事化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物,應當分類后集中進行無害化處置。
前兩款規(guī)定的固體廢物不得混入其他廢物中收集、運輸和傾倒。
第十三條 運輸固體廢物過程中發(fā)生散漏、流失,應當立即停止運輸,并采取相應的消除污染措施。
運輸固體廢物的運行線路,應當繞過城市主要街道、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域。
第十四條 以填埋方式處置固體廢物的單位,應當采取防滲漏、防揚散及相應的監(jiān)測措施,并到環(huán)保部門登記備案。
填埋場關閉后,有關單位應當加強監(jiān)測、管理和安全防范工作,并按照有關規(guī)定恢復植被。
對貯存、處置過危險廢物的土地需開發(fā)利用的,應當依法進行環(huán)境影響評價。
第十五條 在我省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的,移出者應當按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并在危險廢物轉(zhuǎn)移3日前向移出地和接受地環(huán)保部門報告。
第十六條 禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設施、場所;禁止擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所。確需關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設施、場所,必須經(jīng)縣以上環(huán)保部門核準;關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所,必須經(jīng)縣以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門核準。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門應當自接到核準申請之日起20日內(nèi)做出批復。
第十七條 任何單位和個人不得損毀和侵占用于收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物的設施和場所。
第十八條 進口國家限制進口的可以用作原料的固體廢物,必須依法辦理審查許可手續(xù)。加工利用單位所在地的環(huán)保部門,應當對固體廢物的進口和利用情況進行監(jiān)督檢查。
第十九條 城市人民政府應當有計劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣和其他清潔能源,改進燃料結(jié)構。
鼓勵和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個人,組織凈菜進城,減少城市生活垃圾。
第二十條 城市人民政府應當發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè),采用無害化和資源化的處理方法集中處置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中處置設施、場所,必須符合環(huán)境保護標準和城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
第二十一條 建筑、裝修施工單位和個人,應當按照國家有關規(guī)定及時清運、處置在建筑、裝修施工中產(chǎn)生的垃圾,防止環(huán)境污染。
第二十二條 客貨運輸車輛的司乘人員對在運輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾,應當按照規(guī)定送生活垃圾接收設施處置,不得在運輸途中丟棄、傾倒。
車站、港口、碼頭及航空港,應當配套設置固體廢物接收設施。
第二十三條 禁止生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營中使用厚度在0.06毫米以下(含0.06毫米)非降解的塑料包裝物。
鼓勵使用布制、紙制等可重復使用或者在環(huán)境中易消納的購物袋。
第二十四條 產(chǎn)生危險廢物的單位和個人,必須加強對危險廢物的管理,建立崗位責任制和危險廢物管理檔案,并按照國家有關規(guī)定運輸、處置危險廢物。
第二十五條 直接從事收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的人員,必須接受專業(yè)培訓;未經(jīng)培訓或者培訓考核不合格的,不得從事該項工作。
第二十六條 從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上環(huán)保部門申請領取經(jīng)營許可證。
危險廢物集中處置設施、場所實行有償使用。其收費標準和使用管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 貯存危險廢物的永久性設施,必須有防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境的有效措施。
處置危險廢物,必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設施。作業(yè)方式必須符合國家有關技術規(guī)程。
受到危險廢物污染的設備、器具、包裝物品和其他裝置,需改變用途時,必須經(jīng)過消除污染的處理。
第二十八條 禁止向自然保護區(qū)、農(nóng)田、下水管道傾倒、排放危險廢物。
第二十九條 禁止任何單位和個人從境外進口危險廢物。
轉(zhuǎn)移固體廢物進出我省行政區(qū)域的,按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理。
第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險廢物的單位,應當在每年12月15日前依法向縣以上環(huán)保部門申報登記。
登記事項發(fā)生變化的,應當在登記事項發(fā)生變化之日起5日內(nèi)到原申報登記機關辦理變更登記。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位,由縣以上環(huán)保部門責令限期改正;逾期未改正的,按照下列規(guī)定處以罰款:
?。ㄒ唬╇S意丟棄、傾倒在畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物以及從事醫(yī)療、化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動產(chǎn)生的固體廢物,未按照規(guī)定進行無害化處理或者混入其他廢物中收集、運輸和傾倒的,處1000元以上1萬元以下罰款;
?。ǘ┪匆婪ㄟM行環(huán)境影響評價,擅自開發(fā)利用貯存、處置過固體廢物的土地的,處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條 實施行政處罰應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則》執(zhí)行。
第三十三條 固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 本辦法自2002年3月1日起施行。