成都市水污染物排放總量控制管理辦法
第二條 本辦法所稱總量控制是指在水污染物排放濃度控制管理的基礎(chǔ)上，通過對排放水污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污單位），實施水污染物排放申報、登記，核定水污染物排放總量指標(biāo)，分配水污染物排放削減量，發(fā)放水污染物《排放許可證》，實施水污染物排放總量控制。
第三條 本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)實施水污染物排放總量控制的排污單位。
第四條 本辦法由成都市環(huán)境保護(hù)局和區(qū)（市）、縣環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織實施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市和區(qū)（市）縣水利、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)分工和管轄范圍，依法協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對水污染物排放總量控制實施監(jiān)督管理。
第五條 我市水污染物排放總量控制項目暫定為：COD（化學(xué)耗氧量）、揮發(fā)酚、石油類、總氰、重金屬、放射性物質(zhì)、氨氮七類。
各區(qū)（市）、縣環(huán)境保護(hù)部門，可根據(jù)本地區(qū)的水域流量、環(huán)境污染狀況和排污情況，適當(dāng)增加或減少總量控制的項目，并將其總量控制項目，報市環(huán)境保護(hù)局備案。
第六條 市和區(qū)（市）、縣環(huán)境保護(hù)部門在其管理范圍內(nèi)實行水污染物排放總量控制，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)水體功能、水質(zhì)目標(biāo)要求和污染物排放現(xiàn)狀進(jìn)行總量分配、確定污染物削減量。
第七條 實施總量控制的排污單位，由市、區(qū)（市）、縣環(huán)境保護(hù)部門確定。其控制量，應(yīng)不低于各地區(qū)水污染物排放總量和百分之八十。
第八條 排污單位必須按照環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定辦理排污申報登記手續(xù)，如實填寫《水污染物排放申報登記表》，經(jīng)其主管部門核實后，報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門審批。
排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式、排放去向發(fā)生變更時，應(yīng)提前十五天向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報、辦理變更登記手續(xù)。
第九條 凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，在試產(chǎn)或投產(chǎn)前三個月內(nèi)，應(yīng)按本辦法第八條第一款規(guī)定填報《水污染物排放申報登記表》，辦理審批手續(xù)，納入水污染物排放總量控制管理。
第十條 排污單位必須在規(guī)定時間內(nèi)，持當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的《水污染物排放申報登記表》申請《排放許可證》并按《排放許可證》核準(zhǔn)的排放量排放水污染物。
市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)對不超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位頒發(fā)《排放許可證》，對超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位頒發(fā)《臨時排放許可證》，并限期削減排放量。
第十一條 《排放許可證》有效期為三年；《臨時排放許可證》有效期為兩年。
持《排放許可證》或《臨時排放許可證》的排污單位，應(yīng)在有效期滿前一個月內(nèi)重新申報、登記、辦理換證手續(xù)。逾期未換證者，即視為無證排放。
第十二條 排污單位對其污水排放管（溝）和排放口，按當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的要求進(jìn)行整治，設(shè)置標(biāo)志，并安裝計量裝置。有兩個以上排污口的，還應(yīng)對其逐一編號。
新建設(shè)的排污單位設(shè)立一個排污口，情況特殊需要多設(shè)立的，應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。
向河道排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報之前，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機關(guān)的同意。
第十三條 實施水污染物排放總量控制的排污單位，應(yīng)對控制的項目進(jìn)行監(jiān)測，每月不少于兩次。
無監(jiān)測力量的排污單位，可委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)測單位或市環(huán)境保護(hù)局認(rèn)可的監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測，其監(jiān)測費用由委托單位承擔(dān)。
監(jiān)測單位與排污單位對監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議時，由市環(huán)境監(jiān)測中心站負(fù)責(zé)技術(shù)仲裁。
第十四條 市和區(qū)（市）、縣環(huán)境保護(hù)部門對其管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，應(yīng)持市人民政府制發(fā)的《環(huán)境監(jiān)察證》，被檢查的單位應(yīng)如實反映情況，并提供有關(guān)資料。檢查者有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十五條 實施水污染物排放總量控制的排污單位，應(yīng)于每月上旬內(nèi)，將上月《水污染物排放月報表》報送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門。
第十六條 水污染物排放總量控制指標(biāo)可在同一地區(qū)的排污單位之間互相調(diào)劑。調(diào)劑時，先由當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，并報經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后實施。
水污染物排放總量控制指標(biāo)跨地區(qū)調(diào)劑時，由兩地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門共同審批，并報市環(huán)境保護(hù)局備案。
第十七條 排污單位違反本辦法第十四條規(guī)定，阻擾、妨礙環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行現(xiàn)場抽測、檢查，或不如實提供有關(guān)情況和資料，是其法定代表人縱容、授意下或直接責(zé)任人員所致的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門處以法定代表人或直接責(zé)任人員一個月基本工資百分之三十的罰款。
第十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門視其情節(jié)，分別給予警告、加倍收繳排污費、罰款或吊銷《排污許可證》（含《臨時排放許可證》，下同）的處理：
?。ㄒ唬┯馄谖瓷陥蟮怯浕蛑e報有關(guān)污染物排放申報登記事項的，對排污單位，除依法追繳排污費外，并可處三百元以上三千元以下的罰款，對直接責(zé)任人分別處以二十元以上二百元以下的罰款。
?。ǘo《排放許可證》非法排放污染物的，對其處以三千元以上五萬以下的罰款、加倍收繳排污費，并責(zé)令其自查出之日起十五日內(nèi)辦理《排放許可證》。
?。ㄈ┏^《排放許可證》規(guī)定的污染物排放量的，按每月處以三千元以上一萬元以下的罰款，并加收一至二倍排污費，連續(xù)三個月未按規(guī)定的污染物排放量進(jìn)行排放的，可吊銷《排放許可證》。被吊銷《排放許可證》的排污單位，在吊銷《排放許可證》期間仍排放污染物的，按無證排放處理。
?。ㄋ模┏^《排放許可證》規(guī)定的最高排放濃度的，每超一倍（不足一倍按一倍計算）每月加收一倍排污費，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處一千元以上五千元以下的罰款。
（五）超過《排放許可證》核定的污染物排放項目的，每超一項每月處以一千元以上二千元以下的罰款。屬汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、黃磷、總氰、多氯聯(lián)苯及其它劇毒物的，每超一項每月處以二千元以上一萬以下的罰款。
第十九條 實施《排放許可證》制度或被處以警告、罰款的單位，并不免除其依法繳納排污費和承擔(dān)治理污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第二十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法第五條未列總量控制的水污染物排放項目及第七條未確定實施總量控制的排污單位，仍實行濃度標(biāo)準(zhǔn)控制管理。
第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由成都市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。