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各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《廣州市市級(jí)重要商品儲(chǔ)備實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣州市人民政府  

一九九八年三月十七日

廣州市市級(jí)重要商品儲(chǔ)備實(shí)施辦法

第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)我市市級(jí)重要商品儲(chǔ)備的規(guī)范化、制度化管理。根據(jù)省人民政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的市級(jí)重要商品，是指糧食、食油、凍豬肉、食糖、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜。

　　第三條  市級(jí)重要商品儲(chǔ)備的管理，包括儲(chǔ)備商品的品種、數(shù)量、購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用、費(fèi)用補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)。

第二章  儲(chǔ)備原則和方法

　　第四條  市級(jí)重要商品儲(chǔ)備數(shù)量，保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)需調(diào)整儲(chǔ)備的品種、數(shù)量，由市商業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市商委）會(huì)商有關(guān)部門，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第五條  儲(chǔ)備商品分常年儲(chǔ)備商品和季節(jié)性儲(chǔ)備商品。常年儲(chǔ)備商品包括：糧食、食油、凍豬肉、食糖、農(nóng)藥、農(nóng)膜。季節(jié)性儲(chǔ)備商品包括：化肥（以當(dāng)年1月至6月為儲(chǔ)備期）；農(nóng)藥（以上年11月至當(dāng)年4月為儲(chǔ)備期）。

　　常年儲(chǔ)備商品，要求常年保持計(jì)劃儲(chǔ)備數(shù)量；季節(jié)性儲(chǔ)備商品儲(chǔ)備的數(shù)量，可根據(jù)旺儲(chǔ)淡吐和有利穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保持社會(huì)物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定、節(jié)省財(cái)政補(bǔ)貼的原則確定。

第三章  職責(zé)的劃分

　　第六條  市商委為市級(jí)重要商品儲(chǔ)備工作的主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查儲(chǔ)備商品的落實(shí)、使用，并會(huì)同市計(jì)委編制和調(diào)整儲(chǔ)備計(jì)劃，協(xié)調(diào)和安排落實(shí)儲(chǔ)備貸款資金計(jì)劃。市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門核定儲(chǔ)備商品的費(fèi)用補(bǔ)貼，落實(shí)補(bǔ)貼資金來(lái)源，安排具體補(bǔ)貼工作，并監(jiān)督補(bǔ)貼資金使用。市工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)儲(chǔ)備資金信貸規(guī)模的審查。

　　第七條  市級(jí)重要商品的儲(chǔ)備按商品經(jīng)營(yíng)的主渠道安排。糧食、食油的儲(chǔ)備工作由市糧食局負(fù)責(zé)，接受市商委的指導(dǎo)和監(jiān)督。其他市級(jí)重要商品儲(chǔ)備分別委托市食品企業(yè)集團(tuán)公司、市糖煙酒公司、市農(nóng)資公司負(fù)責(zé)具體落實(shí)，也可委托其他具備條件的企業(yè)實(shí)施。

　　第八條  承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備商品的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、輪換等工作。對(duì)因管理不善或其它人為因素而造成損失的，應(yīng)依法追究責(zé)任。

第四章  購(gòu)進(jìn)

　　第九條  承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)的單位應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃要求，積極、及時(shí)組織儲(chǔ)備商品的購(gòu)進(jìn)。

　　購(gòu)進(jìn)儲(chǔ)備商品時(shí)，國(guó)家有定價(jià)的，按國(guó)家定價(jià)購(gòu)進(jìn)；已經(jīng)放開價(jià)格的，按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)進(jìn)。

　　第十條  在正常的情況下，儲(chǔ)備商品購(gòu)進(jìn)以及輪換的購(gòu)銷價(jià)格，由企業(yè)自主掌握，自負(fù)盈虧。如因貨源緊缺、進(jìn)貨價(jià)高、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)難以按計(jì)劃完成時(shí)，經(jīng)市商委同意后，可適當(dāng)推遲執(zhí)行或調(diào)整儲(chǔ)備計(jì)劃。

第五章  儲(chǔ)存和保管

　　第十一條  儲(chǔ)備商品實(shí)行專倉(cāng)（或?qū)６?、專罐）定點(diǎn)管理，并在倉(cāng)庫(kù)入口處掛牌標(biāo)明存放儲(chǔ)備商品的品種、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間。倉(cāng)庫(kù)須建立儲(chǔ)備商品的專帳，記錄進(jìn)出倉(cāng)時(shí)間、品種、數(shù)量和輪換情況，帳物相符，保證能隨時(shí)接受檢查和動(dòng)用。

　　第十二條  承儲(chǔ)單位在確保落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)的前提下，可將儲(chǔ)備商品和自營(yíng)商品結(jié)合進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，以利儲(chǔ)備商品輪換更新，確保儲(chǔ)備商品質(zhì)量。儲(chǔ)備商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條  常年儲(chǔ)備的商品庫(kù)存量不得低于下達(dá)的計(jì)劃數(shù)，季節(jié)性儲(chǔ)備商品按計(jì)劃依時(shí)儲(chǔ)足。儲(chǔ)備商品大批量輪換期間，經(jīng)報(bào)市商委同意，其庫(kù)存可略低于計(jì)劃數(shù)，但最低不少于計(jì)劃數(shù)的70%。

　　糧、油儲(chǔ)備按省糧食儲(chǔ)備局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條  如遇不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致儲(chǔ)備商品損失的，經(jīng)市商委、市財(cái)政局核準(zhǔn)，報(bào)市政府同意后由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第十五條  接受儲(chǔ)備任務(wù)的承儲(chǔ)單位，每月定期向市商委報(bào)告儲(chǔ)備商品庫(kù)存情況，并抄報(bào)市財(cái)政局及經(jīng)管的財(cái)政分局。

第六章  動(dòng)用和報(bào)告

　　第十六條  市級(jí)儲(chǔ)備商品的動(dòng)用權(quán)歸市政府。未經(jīng)市政府同意，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。

　　第十七條  需動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備商品時(shí)，由承儲(chǔ)單位提出書面申請(qǐng)，報(bào)市商委審核，屬計(jì)劃分配的農(nóng)資商品由市商委會(huì)同市計(jì)委審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可動(dòng)用。

　　遇重大情況作緊急調(diào)用的，由承儲(chǔ)單位按上述程序口頭請(qǐng)示，或由市商委報(bào)告市政府有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后直接動(dòng)用。

　　第十八條  在儲(chǔ)備期限內(nèi)動(dòng)用季節(jié)性儲(chǔ)備商品的，按上述程序辦理。儲(chǔ)備期屆滿的計(jì)劃分配農(nóng)資商品，由承儲(chǔ)主管單位提出分配計(jì)劃，報(bào)市商委會(huì)商市計(jì)委同意后，按指時(shí)間、地點(diǎn)足額投放市場(chǎng)。

　　第十九條  政府為平抑市場(chǎng)物價(jià)而需投放市場(chǎng)的儲(chǔ)備商品，由市商委同市物價(jià)局、市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際，提出貫徹執(zhí)行措施，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。因指令承儲(chǔ)單位降價(jià)、限價(jià)投放儲(chǔ)備商品造成的差價(jià)虧損，由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第七章  費(fèi)用和資金

　　第二十條  各項(xiàng)儲(chǔ)備商品費(fèi)用補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政局參照《廣東省省級(jí)重要商品儲(chǔ)備管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況核定，列入年度財(cái)政預(yù)算。

　　第二十一條  儲(chǔ)備商品的費(fèi)用補(bǔ)貼，由市財(cái)政局分期預(yù)撥，年終或儲(chǔ)備期過(guò)后清算。

　　第二十二條  新增加的常年儲(chǔ)備、季節(jié)性儲(chǔ)備商品或大批量輪換的儲(chǔ)備商品所需的貸款資金，由承儲(chǔ)單位提出貸款計(jì)劃，報(bào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)審定。

　　承儲(chǔ)單位要加強(qiáng)儲(chǔ)備的管理，確保儲(chǔ)備專項(xiàng)貸款?？顚Ｓ谩?/P>

第八章  附則

　　第二十三條  承儲(chǔ)單位可制定具體措施，報(bào)市商委備案。

　　市屬縣級(jí)市可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條  本辦法由公布之日起執(zhí)行。