陜西省人民政府關于加強農藥管理工作的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各有關工作部門、直屬機構：
隨著農業(yè)生產的發(fā)展，我省農藥使用量迅速增加。近年來，每年使用量達1.2-1.5萬噸。存在的主要問題：一是質量合格率低，據(jù)有關部門了解，全省農藥質量合格率不足70%，局部地區(qū)僅達50%。二是對部分農藥使用失當，導致藥害時有發(fā)生。據(jù)1996年統(tǒng)計，全省共發(fā)生藥害50多起，發(fā)生面積20多萬畝，造成直接經濟損失3000多萬元，間接損失1億多元。三是農產品農藥殘留量增加，人畜中毒事故不斷發(fā)生，給人民群眾生命和財產安全帶來威脅。因此，加強對農藥生產、經營、使用的監(jiān)督管理，刻不容緩。各地必須認真貫徹國務院頒布的《農藥管理條例》，切實加強農藥管理工作，確保農業(yè)生產和人畜生命安全。為此，特作如下通知：
一、宣傳貫徹《農藥管理條例》，提高全民農藥管理法制意識
國務院1997年5月8日頒布的《農藥管理條例》（以下簡稱《條例》），是規(guī)范農藥管理工作的重要法規(guī)，對于確保人畜安全和促進農業(yè)生產具有重要意義。各地要結合實際，采取多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動。既要大力宣傳執(zhí)行《條例》的重要性和必要性，更要通過分析目前農藥管理工作方面存在的問題和發(fā)生事故的原因，吸取教訓。還要宣傳《條例》的詳細內容和具體規(guī)定，使廣大干部群眾增強農藥管理法制意識，提高執(zhí)行《條例》的自覺性。
二、采取有效措施，加強農藥登記、生產管理工作
?。ㄒ唬┟鞔_職責任務，加強隊伍建設。省農業(yè)廳要負責全省的農藥監(jiān)督管理工作，并由其所屬的農藥管理檢定所辦理具體的實施工作。各地（市）、縣農業(yè)局負責本行政區(qū)域內的農藥監(jiān)督管理工作，可委托其所屬的藥檢、植保機構具體實施。省石油化學工業(yè)局要負責抓好全省農藥生產的監(jiān)督管理工作。各級農業(yè)行政部門都要建立健全農藥監(jiān)督管理機構，抓好執(zhí)法人員培訓，保證農藥監(jiān)督管理工作順利進行。
?。ǘ┱J真做好農藥產品登記初審工作。省農藥管理檢定所要具體負責，嚴格把關。對已經登記的農藥產品，要逐項進行年度審查，綜合評估產品質量、產品標簽等項目，作為農藥登記證續(xù)展和換發(fā)的依據(jù)。各級農藥監(jiān)督管理機構要依據(jù)農藥產品標簽規(guī)范，對市場流通的農藥產品進行檢查，糾正隨意擴大農藥使用范圍的現(xiàn)象，及時查處生產、銷售和使用未經登記農藥的違法行為。
?。ㄈ嵭修r藥廣告審查制度，加強對農藥產品宣傳的管理。省農業(yè)廳和省工商行政管理局要按照《農藥廣告審查辦法》和《農藥廣告審查標準》的規(guī)定，做好農藥廣告的審查監(jiān)督工作。承接農藥廣告業(yè)務的單位要嚴格進行農藥廣告內容的真實性審查，不得做虛假的農藥廣告宣傳。農藥生產、經營單位舉辦產品訂貨會、現(xiàn)場推廣會及開展宣傳、推銷活動，其宣傳材料必須事前報農藥監(jiān)督管理機構審查同意。
?。ㄋ模﹪栏駥嵭修r藥生產許可制度，嚴禁擅自進行農藥生產項目建設和從事農藥生產。農藥生產企業(yè)要嚴格按照產品質量標準和技術規(guī)程進行生產，并加強產品質量檢驗機構建設，完善產品質量檢驗制度。
三、實行經營資格認可制度，強化市場監(jiān)督
（一）加強農藥經營資格審查。從事農藥經營的單位必須經省農藥管理檢定所進行經營資格審查，經審查合格的，方可到省農資辦及各級工商行政管理部門申辦農資經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。經營單位的主要業(yè)務人員，必須經過專門的技術培訓并取得合格證，憑證上崗。
?。ǘ┙⑥r藥質量抽查檢驗制度。各級技術監(jiān)督部門和農藥監(jiān)督管理機構要定期對各類農藥質量進行抽查檢驗，并向社會公布檢查結果。農藥經營單位必須配合農藥執(zhí)法人員，主動接受檢查，免費提供農藥樣品。
?。ㄈ┺r藥經營單位銷售的農藥必須是有農藥登記證或者農藥臨時登記證、農藥生產許可證或農藥生產批準證書的產品，嚴禁收購、銷售無上述證件、無產品質量標準和產品質量合格證以及檢驗不合格的假冒偽劣農藥。已經超過產品質量保證期的農藥產品，經營單位要主動向省農藥管理檢定所報檢，經檢驗合格者，標明“過期農藥”字樣并重新確定使用方法和用量后，方可銷售。
?。ㄋ模└骷夀r業(yè)、公安、工商行政管理、技術監(jiān)督行政部門，要聯(lián)合開展專項打假活動，堅決取締制售假劣農藥窩點。對假劣農藥案件要及時曝光，對生產、經營者予以通報，接受社會監(jiān)督，并按照《條例》規(guī)定嚴肅處理。構成犯罪的應移送司法機關依法追究刑事責任。
四、認真做好農藥使用監(jiān)督管理和技術指導工作，提高農藥使用的安全性、科學性
?。ㄒ唬└骷夀r藥監(jiān)督管理機構要按照《條例》規(guī)定，對農民進行農藥使用技術的培訓，提高農民科學用藥知識水平；積極推廣安全、高效、低殘留農藥；制定農藥輪換使用規(guī)劃，有計劃地輪換使用農藥，減緩病蟲草鼠的抗藥性，提高防治效果。要開展重要農產品的農藥殘留檢測，對病蟲草鼠產生高抗性的一些農藥產品和劇毒、高毒、高殘留農藥產品，及時進行公布，限定使用范圍。
（二）各級植保部門要大力推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，鼓勵有關技術單位及農村科技示范戶開展以統(tǒng)防統(tǒng)治為主的病蟲害防治工作，實行有償服務。這些單位和農戶開展服務前，必須通過技術培訓，達到合格，并要有省植保站統(tǒng)一核發(fā)的統(tǒng)防統(tǒng)治服務證。
（三）各地對發(fā)生的藥害和人畜中毒事故，要及時向當?shù)剞r藥監(jiān)督管理機構反映，由農藥管理機構組織力量進行調查和技術鑒定，分清事故責任，按《條例》規(guī)定處理。
五、切實加強領導，認真抓好落實
各級政府要把農藥管理工作當做一件大事，切實抓緊抓好。主管領導同志要精心部署安排，幫助解決組建農藥監(jiān)督管理機構和工作經費等實際問題。要協(xié)調各有關部門，明確分工，落實責任，共同搞好農藥管理工作。農業(yè)行政部門要全面做好農藥登記、經營、使用的監(jiān)督管理工作；石化部門要認真做好農藥生產的監(jiān)督管理；技術監(jiān)督部門要負責農藥產品標準的審定與質量監(jiān)督；農資管理部門和工商部門要抓好農藥經營單位的證照管理；公安部門要積極配合有關部門，搞好執(zhí)法工作。各有關部門都要密切協(xié)作，加大農藥打假力度，確保農業(yè)生產和人畜生命安全。
陜西省人民政府
一九九八年二月十日