山東省環(huán)境污染糾紛處理辦法
第一章 總則
第一條 為了及時、正確地處理環(huán)境污染糾紛，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境污染糾紛是指公民、法人和其他組織相互之間因環(huán)境污染而產(chǎn)生的賠償責任和賠償金額方面的爭執(zhí)。
第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染糾紛，當事人請求環(huán)境保護行政主管部門處理的，均適用本辦法。
第四條 環(huán)境污染糾紛由省、市地、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五條 環(huán)境保護行政主管部門對其受理的污染糾紛案件，應(yīng)當在查清事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定進行處理。
第六條 環(huán)境保護行政主管部門處理污染糾紛案件，應(yīng)當先進行調(diào)解，調(diào)解不成的，要及時予以裁決。
第七條 因污染受到損害的單位或個人，有權(quán)要求停止侵害、排除危害、賠償損失。造成污染損害的單位或個人，有義務(wù)停止侵害、排除危害、賠償損失。
第二章 管轄
第八條 縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的污染糾紛案件。
跨行政區(qū)的污染糾紛案件，由致害和受害單位或個人所在地的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門管轄。
第九條 航空器、各種車輛、船舶在運輸過程中引起的污染糾紛，由行為發(fā)生地或最先發(fā)現(xiàn)地的環(huán)境保護行政主管部門管轄。
第十條 上級環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)處理下級環(huán)境保護行政主管部門管轄的污染糾紛案件，也可以把自己管轄的案件移交給下級環(huán)境保護行政主管部門處理。
下級環(huán)境保護行政主管部門對其管轄的案件，認為需要經(jīng)上級環(huán)境保護行政主管部門處理的，可以報上級環(huán)境保護行政主管部門處理。
第十一條 環(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)處理的污染糾紛案件不屬于自己管轄范圍時，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門，受移送的環(huán)境保護行政主管部門不得拒絕。
第三章 申請與受理
第十二條 凡因環(huán)境污染而發(fā)生賠償責任和賠償金額方面糾紛的，當事人均可向環(huán)境保護行政主管部門提出處理申請。
第十三條 當事人申請?zhí)幚淼沫h(huán)境污染糾紛必須符合以下條件：
?。ㄒ唬┯忻鞔_的申請人和被申請人；
?。ǘ┪廴緭p害事實確已存在；
?。ㄈ┪廴拘袨榕c損害事實之間有直接因果關(guān)系；
（四）屬受理的環(huán)境保護行政主管部門管轄。
第十四條 當事人向環(huán)境保護行政主管部門提出申請，應(yīng)當提交申請書。申請書應(yīng)寫明以下事項：
?。ㄒ唬┥暾埲伺c被申請人姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址；
?。ǘ┥暾埖囊蠛退鶕?jù)的事實與理由；
?。ㄈ┳C據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。
申請人或被申請人是法人時，應(yīng)寫明單位名稱、地址、法定代表人姓名。
第十五條 環(huán)境保護行政主管部門收到申請書后，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在7日內(nèi)立案；不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在7日內(nèi)通知申請人不予受理，并說明理由。
第十六條 環(huán)境保護行政主管部門受理污染糾紛案件后，應(yīng)在5日內(nèi)將申請書副本送達被申請人；被申請人收到申請書副本后，應(yīng)在15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。不提交答辯書的，不影響案件的處理。
第四章 調(diào)解與裁決
第十七條 環(huán)境保護行政主管部門處理污染糾紛案件，應(yīng)當查清事實，分清是非，對當事人進行調(diào)解，促使當事人達成協(xié)議。
第十八條 污染糾紛雙方當事人應(yīng)當如實向環(huán)境保護行政主管部門陳述事實。
受害人應(yīng)提供遭受污染的時間、地點、損害事實、范圍等情況；致害人應(yīng)提供排放污染物的時間、方式、種類、性質(zhì)、數(shù)量、濃度等情況。
第十九條 調(diào)解達成協(xié)議的，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解書一經(jīng)送達，當事人應(yīng)自覺履行。
第二十條 調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前，當事人反悔的，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當依法作出裁決。
第二十一條 裁決應(yīng)制作裁決書。
裁決書加蓋處理機關(guān)印章后送達當事人。
第二十二條 環(huán)境保護行政主管部門處理污染糾紛案件，涉及有關(guān)的專業(yè)技術(shù)性問題，可以邀請有關(guān)部門論證。
第二十三條 環(huán)境保護行政主管部門處理污染糾紛案件，應(yīng)當從立案之日起2個月內(nèi)結(jié)案；如有特殊情況需要延長時間的，經(jīng)主管領(lǐng)導批準可以順延，但不得超過6個月。
處理期間從立案之日起，到調(diào)解書或裁決書送達之日止。
第二十四條 當事人對裁決不服的，可以在收到裁決書之日起15日內(nèi)向上一級環(huán)境保護行政主管部門申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定通知書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行裁決的，環(huán)境保護行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條 參加污染糾紛處理活動的當事人和有關(guān)人員，應(yīng)遵守秩序，積極配合，不得拒絕、阻礙工作人員履行職責。
第二十六條 負責處理污染糾紛的工作人員應(yīng)當秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)。
第五章 附則
第二十七條 處理污染糾紛過程中的監(jiān)測、化驗、鑒定等費用由致害人承擔。具體辦法按照國家和省關(guān)于環(huán)境監(jiān)測站開展專業(yè)服務(wù)收費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 調(diào)解書、裁決書的送達由省環(huán)保局另行規(guī)定。
第二十九條 本辦法應(yīng)用中的問題由省環(huán)保局負責解釋。
第三十條 本辦法自1994年7月1日起施行。