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浙江省人民政府關(guān)于化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證制度實(shí)施意見的報(bào)告

來源:1991年7月10日浙江省人民政府批準(zhǔn),浙江省商業(yè)廳、浙江省計(jì)委、浙江省公安廳等八單位發(fā)布發(fā)布時(shí)間:2010/9/16 16:08:55
省人民政府:

  國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1987〕14號(hào)文件發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院條例)中規(guī)定“國(guó)家對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度”,商業(yè)部等六部(委、局)制定了《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放辦法》,現(xiàn)結(jié)合我省情況,對(duì)實(shí)施化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證制度提出如下意見。

  一、發(fā)證范圍

  凡在浙江省境內(nèi)從事國(guó)務(wù)院條例第三條所規(guī)定的化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)(戶),都應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《浙江省化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。

  從事化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)的企業(yè)(戶),需自銷其產(chǎn)品的,應(yīng)申領(lǐng)《經(jīng)營(yíng)許可證》,但不得經(jīng)營(yíng)非本廠生產(chǎn)的產(chǎn)品。

  軍隊(duì)生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品供應(yīng)民用的,或?qū)⑺鶎賵?chǎng)所租借(承包)給非軍事單位,經(jīng)營(yíng)或自銷化學(xué)危險(xiǎn)物品的,也應(yīng)申領(lǐng)《經(jīng)營(yíng)許可證》。

  外地企業(yè)(戶),來本省設(shè)點(diǎn),從事化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,必須申領(lǐng)浙江省核發(fā)的《經(jīng)營(yíng)許可證》。

  按照省政府浙政〔1989〕39號(hào)文件規(guī)定,化學(xué)危險(xiǎn)物品的批發(fā)業(yè)務(wù)必須由國(guó)家規(guī)定的專業(yè)批發(fā)公司和指定單位經(jīng)營(yíng),其它符合條件的企業(yè)(戶),經(jīng)批準(zhǔn),可以經(jīng)營(yíng)民用化學(xué)危險(xiǎn)物品的零售業(yè)務(wù)。

  現(xiàn)已經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)(戶),應(yīng)當(dāng)憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,在1991年底以前申領(lǐng)《經(jīng)營(yíng)許可證》。

  新經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)(戶),應(yīng)當(dāng)先取得《經(jīng)營(yíng)許可證》,然后向工商行政管理部門申請(qǐng)開業(yè)登記或變更登記。

  二、領(lǐng)證條件

  經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)(戶),除了必須符合消防管理法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┯蟹辖ㄖ阑鹪O(shè)計(jì)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)設(shè)施。

 ?。ǘ┯惺煜I(yè)的技術(shù)人員和經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)業(yè)務(wù)人員。

 ?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的安全管理制度和消防組織。

  符合以上安全條件,經(jīng)公安部門檢查合格,取得《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全許可證》,方可申領(lǐng)《經(jīng)營(yíng)許可證》。

  三、發(fā)證管理

  省建立化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建議市(地)、縣(市)設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。省發(fā)證管理領(lǐng)導(dǎo)小組由商業(yè)廳、計(jì)經(jīng)委、公安廳、工商行政管理局、石油化學(xué)工業(yè)廳、醫(yī)藥管理局、物資局、供銷合作社等部門的有關(guān)人員組成,下設(shè)“發(fā)證管理辦公室”,具體辦理現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品企業(yè)(戶)的發(fā)證管理工作。

  現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品企業(yè)(戶)的統(tǒng)一發(fā)證工作結(jié)束后,發(fā)證管理工作按下列程序進(jìn)行:

 ?。ㄒ唬┽t(yī)藥、物資、化工、供銷行業(yè)歸口的批發(fā)企業(yè),分別由該行業(yè)縣級(jí)或縣級(jí)以上主管部門會(huì)同公安、商業(yè)部門進(jìn)行初審;不屬上述四個(gè)行業(yè)歸口的批發(fā)企業(yè),以及經(jīng)營(yíng)范圍涉及多個(gè)部門的,由縣級(jí)或縣級(jí)以上商業(yè)主管部門會(huì)同公安部門進(jìn)行初審。凡符合條件的,分別報(bào)經(jīng)省行業(yè)主管部門會(huì)同省公安廳審定后,由省商業(yè)廳核發(fā)《經(jīng)營(yíng)許可證》。

 ?。ǘ┝闶燮髽I(yè)(戶)的《經(jīng)營(yíng)許可證》,由市(地)、縣(市)有關(guān)部門參照前項(xiàng)規(guī)定程序初審,由省商業(yè)廳委托市(地)、縣(市)商業(yè)主管部門審定代發(fā)。

  (三)屬于專營(yíng)、專賣、計(jì)劃管理及統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)等重要化學(xué)危險(xiǎn)物品,國(guó)務(wù)院、省政府有專門規(guī)定的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定先取得允許經(jīng)營(yíng)證明,方可按上述程序申領(lǐng)《經(jīng)營(yíng)許可證》。

  四、經(jīng)營(yíng)許可證的使用和管理

  《經(jīng)營(yíng)許可證》是從事化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)的必備憑證。持證經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)購(gòu)進(jìn)、銷售、調(diào)入、調(diào)出化學(xué)危險(xiǎn)物品,除國(guó)家計(jì)劃分配者外,必須憑對(duì)方的《經(jīng)營(yíng)許可證》進(jìn)行。嚴(yán)禁無證經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品。

 ?。ㄒ唬╀N售化學(xué)危險(xiǎn)物品給使用單位的:凡屬國(guó)家計(jì)劃分配的,按計(jì)劃供應(yīng);凡屬計(jì)劃外正常供需渠道的,按合同供應(yīng);凡屬使用單位臨時(shí)需要的,憑縣級(jí)或縣級(jí)以上主管部門出具的注明品名、數(shù)量、用途及有效期限等內(nèi)容的證明供應(yīng)。

  銷售化學(xué)危險(xiǎn)物品給群眾日常生產(chǎn)、生活需要的,一次供應(yīng)的最高限量,屬容器包裝的油漆為3.7升,農(nóng)民自用的農(nóng)藥乳劑為2000克,低含量粉劑為3000克,其它化學(xué)危險(xiǎn)物品為500克(有特殊限量的除外),石油制品按專業(yè)規(guī)定供應(yīng)。

 ?。ǘ┝闶燮髽I(yè)(戶)僅限于核準(zhǔn)品種的零售,不得擅自擴(kuò)大品種,不得進(jìn)行批發(fā)或變相批發(fā)。

  (三)《經(jīng)營(yíng)許可證》不得租借、轉(zhuǎn)證、出賣、涂改。

 ?。ㄋ模┤〉谩督?jīng)營(yíng)許可證》后,在半年內(nèi)未開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,該證自動(dòng)失效,

  并上繳發(fā)證管理部門。經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)終止經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷和上繳《經(jīng)營(yíng)許可證》,并向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記或注銷登記。

 ?。ㄎ澹督?jīng)營(yíng)許可證》的申領(lǐng)、變更、補(bǔ)發(fā)、審驗(yàn)均應(yīng)收費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)按“以證養(yǎng)證”的原則制定,經(jīng)省物價(jià)局、財(cái)政廳核準(zhǔn)執(zhí)行。

 ?。督?jīng)營(yíng)許可證》每?jī)赡牝?yàn)證一次,經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間申報(bào)審驗(yàn)。未經(jīng)審驗(yàn)或驗(yàn)證不合格的,不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品。驗(yàn)證辦法由省商業(yè)廳另行制定。

 ?。ㄆ撸?duì)違反經(jīng)營(yíng)許可證管理及有關(guān)規(guī)定行為的企業(yè)(戶),由發(fā)證管理部門和工商、公安等部門,按照各自的職責(zé)范圍進(jìn)行處罰。

  (八)現(xiàn)已經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)(戶),不按規(guī)定申領(lǐng)或因條件不符未能取得《經(jīng)營(yíng)許可證》的,工商行政管理部門應(yīng)注銷或變更其經(jīng)營(yíng)范圍。庫(kù)存化學(xué)危險(xiǎn)物品,在確保安全的前提下,允許在三個(gè)月內(nèi)繼續(xù)銷售,逾期應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赜凶C單位代銷。

  以上報(bào)告如無不當(dāng),請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行

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