甘肅省人民政府關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實行專營的具體規(guī)定
一、凡省內(nèi)生產(chǎn)、國家統(tǒng)配、地方進(jìn)口、省間調(diào)劑的各種化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，一律實行專營，統(tǒng)一由省供銷社收購和經(jīng)營。其他任何部門、單位和個人一律不準(zhǔn)經(jīng)營。
專營單位是：省供銷聯(lián)社所屬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司，省供銷社直屬慶陽、平?jīng)?、?a href="http://www.hsww.net/13382/" target="_blank">水、隴西、武威、張掖、酒泉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司，以及各州、市、縣（區(qū)）供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司（農(nóng)付公司）和各基層供銷社。
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位（縣以下，不含縣）進(jìn)行有償技術(shù)服務(wù)所用的少量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，由縣專營批發(fā)部門或基層供銷社按計劃供應(yīng)。允許轉(zhuǎn)售給農(nóng)戶，不準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營，更不允許倒買倒賣。有些農(nóng)藥小品種，基層供銷社可委托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位代銷。
專營單位必須堅持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的宗旨，不斷改善經(jīng)營管理，減少經(jīng)營環(huán)節(jié)，合理組織運輸，降低費用開支，提高企業(yè)和社會經(jīng)濟效益。
二、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的產(chǎn)、供、銷全部納入國民經(jīng)濟計劃。按統(tǒng)一計劃，分級管理的原則，由省計委根據(jù)農(nóng)業(yè)等部門提出的意見，統(tǒng)一下達(dá)生產(chǎn)、收購和分配計劃。各地、縣逐級分配到基層。各生產(chǎn)企業(yè)和專營單位要嚴(yán)格執(zhí)行計劃，及時組織生產(chǎn)、收購、調(diào)撥和供應(yīng)。對規(guī)定的各項專項掛鉤用肥，要保證兌現(xiàn)，不得擴大掛鉤范圍，不得提高獎供標(biāo)準(zhǔn)。
國家外貿(mào)部門分配我省的專項化肥、農(nóng)膜，由省經(jīng)貿(mào)委專業(yè)公司分配，安排調(diào)向，按省物委核定的價格，由省供銷聯(lián)社農(nóng)資公司統(tǒng)一經(jīng)營。
三、蘭化、劉化生產(chǎn)的尿素、硝銨，計劃內(nèi)和計劃外均由省農(nóng)資公司統(tǒng)一收購。
納入全省計劃分配的小化肥，按當(dāng)年實際產(chǎn)量，除按規(guī)定工廠自留和所在地市自留的部分外，全部交由有關(guān)專營單位收購。金昌化工總廠、白銀磷肥廠、榆中氮肥廠、張掖氮肥廠生產(chǎn)的碳銨、普鈣、氯化銨，由省農(nóng)資公司統(tǒng)一收購；慶陽石化廠生產(chǎn)的硝銨，由慶陽縣供銷社農(nóng)付公司收購；酒鋼焦化廠生產(chǎn)的硫銨，由嘉峪關(guān)市農(nóng)付公司收購；其余已取得省石化廳頒發(fā)的“生產(chǎn)許可證”的地方小磷肥廠、小復(fù)混肥廠的產(chǎn)品，由專營單位合同訂購，調(diào)劑余缺，就地收購，就地就近銷售。
部隊、農(nóng)墾小化肥廠生產(chǎn)的產(chǎn)品首先滿足本系統(tǒng)自用，多余部分由當(dāng)?shù)貙I單位簽訂合同收購。
省內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)藥，全部由省農(nóng)資公司收購。農(nóng)膜按照省計委下達(dá)的計劃，由確定的專營單位收購。
國家統(tǒng)配，專項安排和省計委籌集外匯進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜統(tǒng)由省農(nóng)資公司組織訂貨和調(diào)運。地、縣自籌外匯進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，一律由省農(nóng)資公司代辦訂貨，不納入全省分配，誰籌匯，誰使用。
對集資、合資生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜需要返還的，應(yīng)主要從新增能力中安排；如安排有困難，由省計委協(xié)調(diào)解決。集資、合資新增的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，經(jīng)省計委平衡，除去省外返還所剩余的部分由專營單位收購。價格由省物委核定。
四、各種化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的價格政策。
化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的出廠價格，由省物委統(tǒng)一核定。尿素、硝銨、磷一銨計劃內(nèi)的執(zhí)行國家規(guī)定出廠價，計劃外生產(chǎn)部分由省物委核定優(yōu)惠出廠價。
對優(yōu)質(zhì)化肥，根據(jù)國家規(guī)定的出廠價、調(diào)撥價、進(jìn)口價和計劃外同品種的進(jìn)價，加權(quán)平均，制訂綜合銷售價，一年一定，全省一價。對目前暫不具備實行綜合銷售價的品種，有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，盡早實行。
省內(nèi)生產(chǎn)的各種農(nóng)藥、農(nóng)膜和小化肥的銷售價格由專營單位按出廠價加實際運雜費和規(guī)定的差率，順加作價，制定銷售價。對來源不同，價格各異的同品種商品，以縣市為單位，加權(quán)平均制定綜合銷售價，報當(dāng)?shù)匚镂鷾?zhǔn)執(zhí)行，一縣一價，一年一定。
專營單位對綜合銷售價的品種要單獨列帳。由于數(shù)量和進(jìn)貨價格發(fā)生變化而產(chǎn)生的盈虧，在下一年滾動處理，不作為企業(yè)的利潤和虧損。
化肥生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定自留的化肥，在省內(nèi)銷售時，必須按不同銷售對象分別作價。直接銷售給農(nóng)民的，執(zhí)行當(dāng)?shù)亓闶蹆r。不準(zhǔn)高價銷售。
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位代銷的農(nóng)藥均要執(zhí)行當(dāng)?shù)亓闶蹆r。其代銷費用在現(xiàn)行規(guī)定的基層差率內(nèi)由雙方協(xié)商分成。
化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的具體價格和作價辦法，由省物委核定下達(dá)。
五、為及時支援農(nóng)業(yè)救災(zāi)，儲備化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的任務(wù)由省農(nóng)資公司承擔(dān)。儲備所需的流動資金由省農(nóng)業(yè)銀行盡力幫助解決，重點放在農(nóng)藥上。農(nóng)藥所需儲備資金貸款的貼息，由省財政廳商省農(nóng)委解決?；?、農(nóng)藥、農(nóng)膜的經(jīng)營資金，各級農(nóng)業(yè)銀行要保證供應(yīng)。為加強此類資金的管理，有關(guān)銀行不得對專營單位以外的部門發(fā)放此類貸款。同時，要建立農(nóng)藥經(jīng)營儲備基金制度。
六、對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜要嚴(yán)格實行質(zhì)量管理，維護(hù)正常流通和農(nóng)民利益。省石化廳、省輕紡廳等生產(chǎn)主管部門對各化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格實行“生產(chǎn)許可證”制度，工廠要確保產(chǎn)品質(zhì)量。對沒有“生產(chǎn)許可證”的生產(chǎn)企業(yè)，工商行政管理部門要限令停產(chǎn)，堅決取締；對制造和銷售偽劣產(chǎn)品坑害農(nóng)民的企業(yè)和個人，要依法嚴(yán)處。經(jīng)營單位對未達(dá)到國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不準(zhǔn)收購，不準(zhǔn)銷售。對質(zhì)量有疑義、群眾有反映、產(chǎn)品與包裝標(biāo)志不符的商品，要及時報請有關(guān)單位鑒定，堅決杜絕假劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜進(jìn)入專營渠道。
七、加強市場管理。各級工商行政管理部門，要加強市場管理，嚴(yán)禁化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜上市交易，倒買倒賣。凡非專營單位和個人都必須在今年元月底以前到工商行政管理部門辦理變更登記，并立即停止經(jīng)營這些商品。逾期繼續(xù)經(jīng)營者，由工商行政管理部門依法查處，并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。其庫存，凡質(zhì)量合格的，移交給專營單位。各級供銷社要主動協(xié)同工商行政管理部門管好市場。
嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜出省。因特殊原因確需出省的，必須報經(jīng)省計委審批。否則，鐵路、公路等運輸部門不得擅自承運。對私自偷運出省的，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T查扣沒收，對承運單位和個人從重處罰，并追查單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。
八、各級專營單位要不斷完善服務(wù)體系，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，建立良好的流通秩序，按計劃收購調(diào)撥，按政策做好供應(yīng)?；鶎庸╀N社對化肥、農(nóng)膜的供應(yīng)，要做到指標(biāo)分配到戶，數(shù)量、品種、價格張榜公布，分期分批憑證供應(yīng)。
九、嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強檢查監(jiān)督。各生產(chǎn)企業(yè)、供銷合作社對做好農(nóng)資專營商品的生產(chǎn)供應(yīng)負(fù)有重要責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)必須完成生產(chǎn)計劃，爭取多超產(chǎn)。專營單位要及時收購調(diào)撥，不誤農(nóng)時，做好供應(yīng)。要模范執(zhí)行國家各項規(guī)定，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不準(zhǔn)走后門搞不正之風(fēng)，不準(zhǔn)截留挪用私分。對違反者要沒收全部非法所得，并給直接責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)以行政處分；構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)行政策、計劃、物價的情況，審計、計劃、物價部門和上級主管部門應(yīng)加強經(jīng)常性的檢查監(jiān)督。同時，要加強群眾監(jiān)督。鼓勵人民群眾向有關(guān)部門揭發(fā)檢舉高價倒賣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及制造、銷售假劣產(chǎn)品的單位和個人。
各級供銷社要建立完善自身的檢查監(jiān)督體系，嚴(yán)格紀(jì)律，制定制度，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處。對系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)守自盜、營私舞弊、內(nèi)外勾結(jié)的，要依法嚴(yán)處，公開見報。
十、各級人民政府要加強對專營工作的領(lǐng)導(dǎo)。省政府決定，由省計委牽頭，省物委、省農(nóng)委、省人行、省石化廳、蘭州化學(xué)工業(yè)公司、省輕紡廳、省物資局、蘭州鐵路局、省供銷聯(lián)社參加，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)解決化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)、進(jìn)口、分配、調(diào)運中的問題。各地縣也應(yīng)成立相應(yīng)的組織。
各有關(guān)部門要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，切實搞好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的產(chǎn)銷工作。物資、石化、輕紡、電力等部門要切實做好原料、電力供應(yīng)工作，幫助生產(chǎn)企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難；鐵路、交通運輸部門搞好專營商品、原材料及產(chǎn)品的運輸。
本規(guī)定從一九八九年一月一日起，由各級政府組織實施。過去省政府和各部門發(fā)文與本規(guī)定有抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。
甘肅省人民政府
一九八九年一月六日