第一條 為了加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,保證農(nóng)藥質(zhì)量,保護農(nóng)業(yè)和林業(yè)的生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境,維護人畜安全,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《農(nóng)藥管理條例》以及國家其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)藥生產(chǎn)(含原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝)、經(jīng)營活動和使用農(nóng)藥的,必須遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,其所屬的農(nóng)藥監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理的具體工作。
省人民政府發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府的其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)尚未登記的農(nóng)藥,必須向省農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)申請登記。省農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請登記的農(nóng)藥進行初審,經(jīng)初審合格的,報請國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批并發(fā)給農(nóng)藥登記證。
第五條 農(nóng)藥登記分為田間試驗、臨時登記和正式登記三個階段。田間試驗階段的農(nóng)藥不得銷售;臨時登記階段的農(nóng)藥可以在規(guī)定的范圍內(nèi)進行田間試驗示范、試銷;經(jīng)正式登記取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥方可生產(chǎn)、銷售。
第六條 生產(chǎn)他人、已經(jīng)登記的相同農(nóng)藥產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)藥管理條例》、本辦法以及國家其他有關(guān)規(guī)定申請辦理農(nóng)藥登記手續(xù)。
第七條 從事農(nóng)藥分裝的,應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定取得農(nóng)藥登記證后,方可分裝農(nóng)藥產(chǎn)品。
第八條 開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(包括聯(lián)營、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車間),應(yīng)當(dāng)向省發(fā)展和改革部門提出申請。省發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家農(nóng)藥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和《農(nóng)藥管理條例》第十三條規(guī)定的條件,對開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的申請在20日內(nèi)進行審核。審核同意的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報國務(wù)院發(fā)展和改革部門審批。審核不同意的,應(yīng)當(dāng)以書面形式答復(fù)申請者。
第九條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥,必須依照《農(nóng)藥管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的不得生產(chǎn)農(nóng)藥。
第十條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程等進行生產(chǎn)。農(nóng)藥生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)必須有完整、準(zhǔn)確、真實的記錄。生產(chǎn)記錄不得偽造。
第十一條 農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有中文標(biāo)簽或者附具中文說明書。中文標(biāo)簽或者中文說明書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)藥管理條例》第十六條的規(guī)定。其中“農(nóng)藥名稱”應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)藥的中文通用名稱;有商品名稱的,商品名稱不得含有描述性過強和易造成誤導(dǎo)作用的詞語。
第十二條 農(nóng)藥產(chǎn)品出廠前必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。
第十三條 農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位經(jīng)營的農(nóng)藥屬于化學(xué)危險物品的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營許可證。
第十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的有關(guān)機構(gòu)不得既參與農(nóng)藥的監(jiān)督管理,又從事農(nóng)藥的經(jīng)營活動。
第十五條 農(nóng)藥經(jīng)營者銷售農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)了解購買者購買農(nóng)藥的目的,向購買者正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、注意事項和中毒急救措施,并向購買者出具銷售證明,作好銷售記錄。
第十六條 農(nóng)藥產(chǎn)品超過質(zhì)量保證期限銷售的。必須報經(jīng)省以上農(nóng)藥檢定機構(gòu)檢驗。省農(nóng)藥檢定機構(gòu)對經(jīng)檢驗確認(rèn)仍符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)規(guī)定銷售期限。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)銷售,但必須注明“過期農(nóng)藥”字樣和銷售期限的截止日期。
省農(nóng)藥檢定機構(gòu)對經(jīng)檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)但有使用價值的農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)重新規(guī)定使用方法,用量和銷售期限。經(jīng)營者必須在規(guī)定的期限內(nèi)銷售,并注明新的使用方法、用量以及“已不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的過期農(nóng)藥”字樣和銷售期限的截止日期。
省農(nóng)藥檢定機構(gòu)對經(jīng)檢驗已不能使用的過期農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)病、蟲、草、鼠害的發(fā)生情況進行調(diào)查,制定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥輪換使用規(guī)劃。
縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)藥使用者宣傳安全、合理使用農(nóng)藥的知識,開展農(nóng)藥使用的技術(shù)服務(wù)工作。
第十八條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥中文標(biāo)簽或者中文說明書規(guī)定的劑量、防治對象、使用方法、施藥時期、注意事項使用農(nóng)藥。
第十九條 在瓜果蔬菜、中草藥材等作物上,禁止使用國家禁止使用的農(nóng)藥及其他化學(xué)物質(zhì)或者使農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)藥經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬的農(nóng)藥監(jiān)督機構(gòu)接到舉報或者取得證據(jù)認(rèn)為農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有違反《農(nóng)藥管理條例》和本辦法行為,以及接受質(zhì)量監(jiān)督部門的委托,可以到有關(guān)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查。
第二十一條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)登記的農(nóng)藥在登記有效期內(nèi),對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害的,應(yīng)當(dāng)報請國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門宣布限制使用該農(nóng)藥或者撤銷該農(nóng)藥的登記。
第二十二條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),逐步建立健全對農(nóng)副產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量的檢測管理制度,做好農(nóng)副產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量的檢測工作。
第二十二條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)情況對正在生長、銷售的瓜果蔬菜中的農(nóng)藥殘留量進行抽檢。發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、對人畜安全構(gòu)成威脅的,應(yīng)當(dāng)迅速報請縣級以上人民政府作出處理決定。
第二十四條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國廣告法》和國家工商行政管理局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的、《農(nóng)藥廣告審查辦法》的規(guī)定,對農(nóng)藥廣告的審查、發(fā)布進行管理。未經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)的農(nóng)藥廣告,不得發(fā)布。
第二十五條 有下列行為之一的,由縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定給予行政處罰:
?。ㄒ唬┪慈〉棉r(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證擅自生產(chǎn)農(nóng)藥,或者生產(chǎn)已撤銷登記的農(nóng)藥的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處以違法所得五倍以上十倍以下的二罰款;沒有違法所得的,處以五萬元以上十萬元,以下的罰款。
?。ǘ┪慈〉棉r(nóng)藥登記證分裝農(nóng)藥的,責(zé)令停止分裝,處以三千元以上三萬元以下的罰款。
(三)經(jīng)營無農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥臨時登記證或者已撤銷登記的農(nóng)藥的,責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以五萬元以下的罰款。
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品包裝上未貼中文標(biāo)簽或者未附具中文說明書以及擅自修改標(biāo)簽、說明書內(nèi)容的,給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可處以三萬元以下的罰款。
?。ㄎ澹┥a(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品包裝上的中文標(biāo)簽殘缺不清的,給予警告、沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款;沒有違法所得的,可處以一萬元以下的罰款。
(六)假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證、農(nóng)藥登記證號或者農(nóng)藥臨時登記證號的,收繳假冒。偽造、轉(zhuǎn)讓的農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得的,可處以十萬元以下的罰款。
?。ㄆ撸┎话凑諊矣嘘P(guān)農(nóng)藥安全使用規(guī)定使用農(nóng)藥造成危害后果的,給予警告,可處以三千元以上三萬元以下的罰款。
(八)在瓜果蔬菜、中草藥材等作物上,使用國家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止銷售,追回已經(jīng)銷售的產(chǎn)品,對違法銷售的產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第二十六條 有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門、發(fā)展和改革部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門按照以下規(guī)定給予行政處罰:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的,沒收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得,并處以違法所得五倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
?。ǘ┙?jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的,沒收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可處以五萬元以下的罰款。
?。ㄈ┙?jīng)營未經(jīng)省以上農(nóng)藥檢定機構(gòu)檢驗超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥產(chǎn)品的,處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處三萬元以下的罰款。
第二十七條 有下列行為之一的,由省以上發(fā)展和改革部門按照以下規(guī)定給予行政處罰:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的,或者未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件生產(chǎn)農(nóng)藥的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以十萬元以下的罰款。
?。ǘ┪窗凑辙r(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件規(guī)定生產(chǎn)農(nóng)藥的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
?。ㄈ┘倜?、偽造、轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的,收繳或者吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件,沒收違法所得,處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以十萬元以下的罰款。
第二十八條 本辦法自一九九九年七月一日起實施。