寧夏回族自治區(qū)農(nóng)藥管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人畜安全，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)藥生產(chǎn)（含原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝，下同）、經(jīng)營和使用的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作，并協(xié)助國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門做好全區(qū)的農(nóng)藥登記工作；縣（區(qū)）人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府及行署農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
行署及縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，可以委托符合法定條件的組織實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)督管理的具體工作。
自治區(qū)化學(xué)工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行政管理部門，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
第四條 農(nóng)業(yè)或者化學(xué)工業(yè)行政管理部門行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂写髮Ｒ陨衔幕瘜W(xué)歷；
?。ǘ氖轮脖；蛘呋瘜W(xué)工業(yè)管理工作三年以上；
（三）由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門或者化學(xué)工業(yè)行政管理部門培訓(xùn)考核合格。
第五條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員履行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)有兩人以上參加，并出示證件。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員可以按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕和隱瞞。
經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員可以對假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過期農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥、無登記證農(nóng)藥、沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥進(jìn)行登記保存。
第六條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥以及國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥。
第二章 農(nóng)藥登記管理
第七條 自治區(qū)實(shí)行農(nóng)藥登記制度。生產(chǎn)農(nóng)藥和進(jìn)口農(nóng)藥，必須進(jìn)行登記。農(nóng)藥登記管理的具體工作由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)（以下簡稱自治區(qū)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。
申請農(nóng)藥登記，必須按照國家農(nóng)藥登記資料的要求，向自治區(qū)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)提供農(nóng)藥樣品和產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響、標(biāo)簽等方面的資料，由自治區(qū)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審后，報經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門評審合格，取得《農(nóng)藥登記證》。
第八條 自治區(qū)實(shí)行農(nóng)藥分裝登記制度。凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行農(nóng)藥分裝生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)初審，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第九條 申請辦理農(nóng)藥分裝登記時應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
?。ㄒ唬┓盅b企業(yè)概況；
?。ǘ┰b產(chǎn)品來源；
?。ㄈ┓盅b前后產(chǎn)品質(zhì)量抽檢報告及相關(guān)農(nóng)藥的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┙?jīng)原藥生產(chǎn)企業(yè)同意且注明是否使用原生產(chǎn)企業(yè)商品名的授權(quán)書；
?。ㄎ澹悠?50克（毫升）。
第十條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記工作。申請農(nóng)藥登記的人員應(yīng)當(dāng)接受自治區(qū)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十一條 農(nóng)藥研制者在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行新農(nóng)藥（包括從自治區(qū)以外引進(jìn)國產(chǎn)農(nóng)藥、進(jìn)口農(nóng)藥）田間試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批，取得國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的田間試驗(yàn)許可。農(nóng)藥田間試驗(yàn)各方應(yīng)當(dāng)按照國家農(nóng)藥田間試驗(yàn)的規(guī)定簽定試驗(yàn)合同，試驗(yàn)合同應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
農(nóng)藥田間試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由取得國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門農(nóng)藥藥效田間試驗(yàn)認(rèn)證資格的單位承擔(dān)。
未取得國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門田間試驗(yàn)許可，其得到的農(nóng)藥試驗(yàn)結(jié)果不予認(rèn)可。
第三章 農(nóng)藥生產(chǎn)管理
第十二條 開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)（包括聯(lián)營、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車間），應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)自治區(qū)化學(xué)工業(yè)行政管理部門審核同意，報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；但是，法律、行政法規(guī)對企業(yè)設(shè)立的條件和審核或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
?。ㄒ唬┯信c其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；
（二）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境；
?。ㄈ┚哂蟹蠂覄趧影踩?、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和相應(yīng)的勞動、衛(wèi)生管理制度；
?。ㄋ模┧a(chǎn)的農(nóng)藥是依法取得農(nóng)藥登記的農(nóng)藥；
?。ㄎ澹┯挟a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；
（六）具有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過國家和自治區(qū)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可依法向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十三條 自治區(qū)實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。生產(chǎn)有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)行政主管部門申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥的，經(jīng)自治區(qū)化學(xué)工業(yè)行政管理部門審核同意，報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，發(fā)給農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
第十四條 農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附說明書，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)緊貼或者印刷在農(nóng)藥包裝物上。標(biāo)簽或者說明書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
?。ㄒ唬┺r(nóng)藥名稱（有效成分名稱、含量、劑型），進(jìn)口農(nóng)藥的中文商品名；
?。ǘ┺r(nóng)藥登記證號、臨時登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號；
（三）凈重量（克或公斤）或凈容量（毫升或升）；
（四）企業(yè)名稱、地址；
?。ㄎ澹┺r(nóng)藥類別（殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、除草劑、殺鼠劑、殺線蟲劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等）；
（六）使用說明（生產(chǎn)特點(diǎn)、登記作物及防治對象、施藥時期、用藥量、施藥方法、限用范圍、與其他農(nóng)藥或物質(zhì)的禁忌）；
?。ㄆ撸┒拘詷?biāo)志及注意事項(xiàng)（中毒的主要癥狀和急救措施、安全警句、安全間隔期、儲存的特殊要求）；
?。ò耍┥a(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、有效期；
（九）農(nóng)藥分裝的，應(yīng)當(dāng)注明分裝單位。
標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)；修改標(biāo)簽內(nèi)容的，其標(biāo)簽內(nèi)容必須進(jìn)行重新報批。
第十五條 農(nóng)藥產(chǎn)品出廠前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)并附質(zhì)量檢驗(yàn)合格證；不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不得出廠。
第四章 農(nóng)藥經(jīng)營管理
第十六條 除下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥以外，其他任何單位和個人不得經(jīng)營農(nóng)藥：
（一）各級供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位；
?。ǘ┲参锉Ｗo(hù)站；
?。ㄈ┩寥婪柿险荆?/P>
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；
（五）森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)；
?。┺r(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。
農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位按照直供原則，可以經(jīng)營農(nóng)藥。
糧食系統(tǒng)的儲運(yùn)貿(mào)易公司、倉儲公司等專門供應(yīng)糧庫、糧站所需農(nóng)藥和其他物資的經(jīng)營單位，可以經(jīng)營儲糧用農(nóng)藥。
用于防止衛(wèi)生害蟲和衣料害蟲的衛(wèi)生殺蟲劑，可以在日用百貨、日用雜品、超級市場或者專門商店經(jīng)營。
第十七條 農(nóng)藥經(jīng)營單位購進(jìn)或者銷售農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)藥產(chǎn)品與標(biāo)簽或者說明書、質(zhì)量合格證、農(nóng)藥登記內(nèi)容核對無誤。
農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向購買農(nóng)藥的人員，正確說明農(nóng)藥的使用范圍、用量、方法、中毒癥狀、急救措施及其他注意事項(xiàng)。
第十八條 農(nóng)藥經(jīng)營單位不得經(jīng)營下列農(nóng)藥：
（一）無農(nóng)藥登記證（臨時登記證）、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)批準(zhǔn)文件或者產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國產(chǎn)農(nóng)藥；
?。ǘo農(nóng)藥登記證或者臨時登記證的進(jìn)口農(nóng)藥；
?。ㄈo產(chǎn)品質(zhì)量合格證或者檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥；
?。ㄋ模┪锤綐?biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥。
第十九條 超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門檢驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以在規(guī)定期限內(nèi)銷售，但是，必須注明“過期農(nóng)藥”字樣，并附使用方法和用量。
第二十條 發(fā)布農(nóng)藥廣告須經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，并持自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的廣告審查表，到同級廣告監(jiān)督機(jī)關(guān)備案后，方可發(fā)布。
第五章 農(nóng)藥使用
第二十一條 各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及所屬的農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，做好病蟲害預(yù)測預(yù)報工作，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥。
第二十二條 使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)藥防毒規(guī)程，正確配藥、施藥，做好廢棄物處理和安全防護(hù)工作，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故，防止污染農(nóng)副產(chǎn)品。
劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、中草藥材。
嚴(yán)禁用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等。
第二十三條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測工作。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)農(nóng)藥使用情況，發(fā)布在一定時間、區(qū)域、作物范圍內(nèi)限用某種農(nóng)藥的布告。
第六章 罰則
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定給予處罰：
（一）未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證擅自生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營已撤銷登記的農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以10萬元以下罰款。
?。ǘ┺r(nóng)藥登記證或者臨時登記證有效期限屆滿未辦理續(xù)展登記，擅自繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的，責(zé)令限期補(bǔ)辦續(xù)展手續(xù)，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處以5萬元以下的罰款；逾期不補(bǔ)辦的，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥臨時登記證。
?。ㄈ┥a(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)品包裝未附標(biāo)簽或標(biāo)簽殘缺不清，或擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容農(nóng)藥產(chǎn)品的，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，可以并處3萬元以下罰款。
?。ㄋ模┎话凑諊矣嘘P(guān)農(nóng)藥安全使用規(guī)定使用農(nóng)藥的，根據(jù)所造成的危害后果，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款。
有前款第（四）項(xiàng)所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由自治區(qū)化學(xué)工業(yè)行政管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的，或者未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件，擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處以10萬元以下罰款。
?。ǘ┪窗凑辙r(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的規(guī)定，擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報原發(fā)征機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
第二十六條 假冒、偽造或者轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記證或者臨時登記證、農(nóng)藥登記證號或者農(nóng)藥臨時登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號的，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門收繳或者吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證，由自治區(qū)化學(xué)工業(yè)行政管理部門報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)行政主管部門收繳或吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件；由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門或者自治區(qū)化學(xué)工業(yè)行政主管部門沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)行政管理部門沒收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證；由自治區(qū)化學(xué)工業(yè)行政管理部門報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)行政主管部門吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
第二十八條 違反工商行政管理法律、法規(guī)，生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的，或者違反農(nóng)藥廣告管理規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，造成農(nóng)藥中毒、環(huán)境污染、藥害等事故或者其他經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用農(nóng)藥過程中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附則
第三十一條 本辦法所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、消滅和控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲（包括昆蟲、蜱、螨）、草、鼠、軟體動物等有害生物，以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。
第三十二條 本辦法所稱假農(nóng)藥是指：
?。ㄒ唬┮苑寝r(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的；
（二）所含有效成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說明書上注明的農(nóng)藥有效成分的種類、名稱不符的。
第三十三條 本辦法所稱劣質(zhì)農(nóng)藥是指：
（一）不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ǘ┦ナ褂眯艿模?/P>
?。ㄈ┗煊袑?dǎo)致藥害等有害成分的。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。