第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理,有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的建設(shè)項(xiàng)目,是指列入國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》,對(duì)環(huán)境有影響而實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的下列新建、改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目:
?。ㄒ唬┝饔蜷_(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性開(kāi)發(fā)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ǘ┓派湫栽O(shè)施類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)種植、林木種植、牲畜飼養(yǎng)、淡水養(yǎng)殖等農(nóng)林牧漁類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄋ模┞短扉_(kāi)采、煤炭采選、金屬礦采選、非金屬礦采選等采掘類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄎ澹┦称芳庸ぜ爸圃?、煙草加工、紡織、皮革、造紙、印刷業(yè)、煉焦、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、橡膠制品、塑料制品、非金屬礦物制品、金屬冶煉及壓延加工、機(jī)械制造等制造類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。╇娏?、煤氣、水生產(chǎn)供應(yīng)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄆ撸┏鞘械缆贰⒊鞘信f區(qū)改造、固體廢物集中填埋、城市污水集中處理等城市建設(shè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ò耍┑刭|(zhì)勘查、水利工程類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ň牛┕方ㄔO(shè)、鐵路建設(shè)、民航工程、港口、碼頭、水運(yùn)樞紐等交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)、電信類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄊ┡恪⒉惋嬵?lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄊ唬┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄊ┏鞘袌@林及城市綠化、學(xué)校、旅館、旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、纜車(chē)索道建設(shè)、娛樂(lè)服務(wù)、展覽館、影劇院等社會(huì)服務(wù)業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄊ┽t(yī)院、療養(yǎng)院、衛(wèi)生站、體育場(chǎng)、體育館等衛(wèi)生體育類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄊ模V播電影電視類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄊ澹﹪?guó)家環(huán)保部門(mén)確定的其他對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。
第四條 縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督和分級(jí)審批管理。
省環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表:
?。ㄒ唬┦∪嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目;
?。ǘ┛偼顿Y5000萬(wàn)元以上不滿(mǎn)2億元的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和總投資1億元以上不滿(mǎn)2億元的非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;
(三)跨地、州、市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄋ模﹪?guó)家環(huán)保部門(mén)確定由省環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的建設(shè)項(xiàng)目。
地、州、市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表:
(一)州市人民政府、地區(qū)行政公署及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的總投資不滿(mǎn)5000萬(wàn)元的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和總投資不滿(mǎn)1億元的非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ǘ┛h、市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的總投資200萬(wàn)元以上不滿(mǎn)5000萬(wàn)元的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和總投資500萬(wàn)元以上不滿(mǎn)1億元的非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄈ┛缈h、市、區(qū)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄋ模┦…h(huán)保部門(mén)確定由地、州、市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的建設(shè)項(xiàng)目。
縣、市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的總投資不滿(mǎn)200萬(wàn)元的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和總投資不滿(mǎn)500萬(wàn)元的非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,由縣、市、區(qū)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審批。
上級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,必要時(shí)可以委托下一級(jí)環(huán)保部門(mén)審批。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
在建設(shè)項(xiàng)目初步選址或者項(xiàng)目建議書(shū)階段,建設(shè)單位和其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn);對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與初步選址。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,但是,鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批;不需要進(jìn)行可行性研究的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批,其中需要在開(kāi)工前辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批。
第七條 編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)階段報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)備案。其中需要進(jìn)行設(shè)計(jì)審查的,環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與審查。
第八條 縣級(jí)以上計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、國(guó)土資源等行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)將環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的審批意見(jiàn)作為辦理建設(shè)項(xiàng)目審批或者備案審查事項(xiàng)的前置條件。
第九條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在施工過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、廢棄物、噪聲、振動(dòng)等污染及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞,采取相應(yīng)的防治措施,及時(shí)修復(fù)受到破壞的環(huán)境。
第十條 建設(shè)單位委托的建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境污染治理設(shè)施及生態(tài)破壞防治工程的內(nèi)容。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。
需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。
有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到試生產(chǎn)報(bào)告之日起30日內(nèi),作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施屬于排污許可證管理范圍的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格并領(lǐng)取排污許可證后,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第十三條 違反《條例》第二十四條及本規(guī)定第六條規(guī)定的,由有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù),擅自開(kāi)工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)或者使用,可以依照下列規(guī)定給予罰款:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目投資額不滿(mǎn)100萬(wàn)元的,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目投資額在100萬(wàn)元以上不滿(mǎn)1000萬(wàn)元的,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
(三)建設(shè)項(xiàng)目投資額在1000萬(wàn)元以上不滿(mǎn)1億元的,處3萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目投資額在1億元以上的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第十四條 違反《條例》第二十六條及本規(guī)定第十一條第一款、第二款規(guī)定的,由有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以依照下列規(guī)定給予罰款:
(一)建設(shè)項(xiàng)目投資額不滿(mǎn)100萬(wàn)元的,處1000元以上5000元以下的罰款;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目投資額在100萬(wàn)元以上不滿(mǎn)1000萬(wàn)元的,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目投資額在1000萬(wàn)元以上不滿(mǎn)1億元的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;
(四)建設(shè)項(xiàng)目投資額在1億元以上的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第十五條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,由有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)或者使用,可以處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第十六條 環(huán)保部門(mén)的工作人員在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第十七條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。