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湖北省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)管理辦法

來(lái)源:1998年2月9日湖北省人民政府令第139號(hào)發(fā)布,自發(fā)布之日起施行發(fā)布時(shí)間:2010/9/17 10:00:04
    第一條  為了加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全生產(chǎn)管理,保障公民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》中有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)及其管理,必須遵守本辦法。

  第三條  本辦法所稱(chēng)化學(xué)危險(xiǎn)物品,是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12268一90危險(xiǎn)貨物品名表中所列的壓縮氣體和液化氣體;易燃液體、易燃固體;自燃物品和遇濕易燃物品;化劑和有機(jī)過(guò)氧化物;毒害品和腐蝕品六大類(lèi)中的化學(xué)危險(xiǎn)物品。

  本辦法所稱(chēng)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品,是指按公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GB58一93所列的劇毒化學(xué)品。

  本辦法所稱(chēng)重大化學(xué)事故危險(xiǎn)源,是指在儲(chǔ)存、加工或生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的過(guò)程中,由于產(chǎn)品的狀態(tài)或數(shù)量而具有產(chǎn)生重大化學(xué)事故的潛在可能性。

  第四條  化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)管理必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)行“單位負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全管理體制。

  第五條  縣級(jí)以上人民政府化學(xué)工業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)管理工作。各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)范圍,協(xié)同做好化學(xué)危險(xiǎn)物品的管理工作。

  第六條  本省對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理。

  對(duì)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格控制。

  禁止鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品。

  第七條  新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

  新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),必須經(jīng)省人民政府審批,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。

  第八條  凡申請(qǐng)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),必須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列文件:

  (一)公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核意見(jiàn)書(shū)》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》或《劇毒物品安全生產(chǎn)許可證》;

  (二)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)(建在城市的必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū));

  (三)原料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的理化性能;

 ?。ㄋ模┕に嚵鞒讨邪踩煽啃缘恼f(shuō)明及生產(chǎn)過(guò)程中安全防護(hù)裝置配備的說(shuō)明;

  (五)工業(yè)衛(wèi)生、安全評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;

 ?。?duì)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、消防的技術(shù)要求;

 ?。ㄆ撸┨幚硎鹿实膽?yīng)急措施。

  審批單位必須按照法定程序和條件進(jìn)行審查,符合規(guī)范的方能準(zhǔn)予立項(xiàng)建設(shè)。

  第九條  新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),必須符合城市規(guī)劃中消防規(guī)劃的要求,并依照有關(guān)規(guī)定與相鄰單位或者設(shè)施保持安全距離。

  禁止在分洪區(qū)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品項(xiàng)目。已經(jīng)建成而無(wú)安全設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)增建安全設(shè)施。分洪前必須將化學(xué)危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移至安全地帶。

  具有甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和興建,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《煉油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)定》(YHS01-78)。

  第十條  凡申請(qǐng)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),必須由有化工設(shè)計(jì)資格證書(shū)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。不論國(guó)內(nèi)、國(guó)外的設(shè)計(jì),均應(yīng)符合我國(guó)的安全規(guī)范。

  第十一條  引進(jìn)的工程項(xiàng)目必須同時(shí)引進(jìn)與其配套的、不低于我國(guó)有關(guān)規(guī)范要求的工業(yè)衛(wèi)生、安全和環(huán)保設(shè)施。

  新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)或大量使用、貯存化學(xué)危險(xiǎn)物品的工程項(xiàng)目,建成后必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收和投料試生產(chǎn),達(dá)到設(shè)計(jì)要求后才能交付生產(chǎn)。

  第十二條  化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)周?chē)?000米范圍內(nèi)不得新建居民點(diǎn)、公共設(shè)施、供水源、水源保護(hù)區(qū)和交通干線。

  第十三條  化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《化工企業(yè)安全管理制度》,并到省化學(xué)工業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行化學(xué)危險(xiǎn)物品登記注冊(cè)。

  凡生產(chǎn)已被納入生產(chǎn)許可證發(fā)放范圍的化學(xué)危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)按照化工部《化工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定到省化學(xué)工業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取生產(chǎn)許可證。凡生產(chǎn)尚未被納入生產(chǎn)許可證范圍的劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省化學(xué)工業(yè)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后發(fā)給生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。

  凡未按規(guī)定領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的企業(yè),工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理登記注冊(cè)。

  第十四條  化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理制度;必須根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)物品的種類(lèi)、性能配置相應(yīng)的安全及工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和用具;必須依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全知識(shí)的教育和安全技能的培訓(xùn),實(shí)行持證上崗制度;必須向一定范圍內(nèi)的其他單位和居民宣傳有關(guān)的防護(hù)知識(shí)及事故的急救方法;必須保證有暢通的報(bào)警聯(lián)絡(luò)。

  第十五條  化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品必須附具安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。

  第十六條  運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位,必須執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),必須根據(jù)工作需要配備足夠的押運(yùn)人員。押運(yùn)工作必須由工作責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)過(guò)省化學(xué)工業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同省勞動(dòng)行政主管部門(mén)培訓(xùn)并考核合格、領(lǐng)取《技術(shù)等級(jí)證》和《化學(xué)危險(xiǎn)貨物押運(yùn)證》的人員擔(dān)任。

  第十七條  實(shí)行重大化學(xué)事故危險(xiǎn)源申報(bào)登記制度,凡有重大化學(xué)事故危險(xiǎn)源的單位應(yīng)向省化學(xué)工業(yè)行政主管部門(mén)申報(bào)登記。

  有重大化學(xué)事故危險(xiǎn)源的單位應(yīng)制定化學(xué)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案,組織兼職的應(yīng)急隊(duì)伍,并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

  湖北化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案,培訓(xùn)救援人員、參與化學(xué)事故應(yīng)急救援。

  第十八條  有下列情形之一者,由化學(xué)工業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準(zhǔn)文件,可并處1000元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┪窗幢巨k法進(jìn)行化學(xué)危險(xiǎn)物品登記注冊(cè)的;

 ?。ǘ┥a(chǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品未附具“安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)”和“安全標(biāo)簽”的;

 ?。ㄈ┪窗幢巨k法進(jìn)行重大化學(xué)事故危險(xiǎn)源申報(bào)登記的;

  (四)未對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)人員進(jìn)行安全知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)的。

  第十九條  無(wú)生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準(zhǔn)文件而生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的,由化學(xué)工業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn),并處以其違法所得3倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)30000元;尚無(wú)違法所得的,處10000元以下罰款。

  第二十條  運(yùn)輸單位無(wú)押運(yùn)員或押運(yùn)員無(wú)《化學(xué)危險(xiǎn)貨物押運(yùn)證》的,由交通行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。

  第二十一條  國(guó)家工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十二條  實(shí)施本辦法所得罰沒(méi)收入,依照《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》執(zhí)行。

  第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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