第一章 總則
第一條 為了維護(hù)道路運輸正常秩序,保障道路運輸安全,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場,保護(hù)道路運輸經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益,規(guī)范經(jīng)營管理行為,促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動車道路運輸及其相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位和個人(以下統(tǒng)稱道路運輸經(jīng)營者),均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱道路運輸包括機(jī)動車道路旅客運輸(以下簡稱客運)和道路貨物運輸(以下簡稱貨運);道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運輸站場、機(jī)動車維修、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)、客運機(jī)動車租賃、貨運代理和貨運配載。道路運輸站場包括道路旅客運輸站、點(以下簡稱客運站點)和道路貨物運輸站、場(以下簡稱貨運站)。
第三條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實守信,為服務(wù)對象提供安全、及時、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。
第四條 鼓勵發(fā)展農(nóng)村道路運輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,促進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化,滿足廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需要。
鼓勵道路運輸科技進(jìn)步,推進(jìn)道路運輸信息化,引導(dǎo)道路運輸經(jīng)營者實行規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,推行公司化管理。
第五條 縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作,縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
公安、建設(shè)、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游等部門按照各自的職責(zé)分工,共同做好道路運輸管理工作。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸發(fā)展規(guī)劃,并與城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃以及上級道路運輸發(fā)展規(guī)劃相銜接。道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行道路運輸發(fā)展規(guī)劃。
第二章 道路運輸
第一節(jié) 客運
第七條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照,在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
從事客運線路經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法取得道路客運線路經(jīng)營許可證明,并由作出許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)給客運標(biāo)志牌。
同一客運線路有3個以上申請人的,可以通過客運線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式作出許可決定。通過客運線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)取得客運線路經(jīng)營權(quán)的客運經(jīng)營者,在招投標(biāo)確定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)。
第八條 開行農(nóng)村客運班線應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)道路狀況經(jīng)驗收合格;(二)客運班線的起訖點設(shè)置有客運站點。
其他客運班線經(jīng)營按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 客運線路的經(jīng)營期限為4年到8年。道路運輸管理機(jī)構(gòu)在作出客運線路經(jīng)營許可時,應(yīng)當(dāng)明確具體的經(jīng)營期限。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營期限內(nèi)向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù),不得擅自暫停、終止客運經(jīng)營服務(wù)。
第十條 客運經(jīng)營者不得坑騙旅客,非因不可抗力不得拒載旅客。發(fā)車后不得站外攬客、途中甩客、擅自加價、惡意壓價,不得擅自變更車輛或者將旅客交他人承運。確需變更車輛或者交他人承運的,不得重復(fù)收費;導(dǎo)致服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低的,應(yīng)當(dāng)向旅客退回相應(yīng)的票款。
客運經(jīng)營者不得有堵站罷運等擾亂公共秩序的行為。
第十一條 客運班車(含旅游包車)憑道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的道路客運線路經(jīng)營許可證明、客運標(biāo)志牌運行,臨時性的加班和包車客運車輛憑加班、包車客運標(biāo)志牌運行。
客運班車應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的線路、站點運行??瓦\包車應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地、線路和停靠點運行。除執(zhí)行道路運輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,包車客運線路的一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。
客運班車途經(jīng)城鎮(zhèn)需要配載的,應(yīng)到當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機(jī)構(gòu)指定的客運站點載客。在高速公路封閉區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁上下旅客。
第十二條 客運車輛每日運行里程超過400公里(高速公路直達(dá)客運超過600公里)的,應(yīng)當(dāng)配備兩名以上駕駛員,并嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)安全管理規(guī)定。
第二節(jié) 貨運
第十三條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照,在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第十四條 鼓勵采用多軸重型、集裝箱、廂式封閉和罐式專用車輛運輸。貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等,保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運輸安全。
貨運經(jīng)營者不得承運法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩7?、行政法?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可以運輸?shù)呢浳铮涍\經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗并隨車攜帶有關(guān)手續(xù)。
第十五條 申請從事危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具備有關(guān)危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)條件和符合現(xiàn)行的有關(guān)安全規(guī)定。
第十六條 危險貨物運輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)在押運人員的監(jiān)管之下完成運輸過程;運輸危險貨物的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格;禁止使用除罐式集裝箱以外的移動罐體從事危險貨物運輸。
危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛明顯的危險貨物運輸標(biāo)志,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等;運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的車輛和運輸危險貨物的罐式專用車輛禁止運輸普通貨物。
第三節(jié) 客貨運輸?shù)墓餐?guī)定
第十七條 客貨運輸經(jīng)營者不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取客貨運輸經(jīng)營許可,不得擅自轉(zhuǎn)讓客貨運輸經(jīng)營權(quán)。
客貨運輸經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后,喪失或者部分喪失《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的經(jīng)營條件的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法撤銷運輸經(jīng)營許可。
第十八條 客貨運輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營運駕駛員從業(yè)資格證??瓦\車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶客運標(biāo)志牌。承運危險貨物的車輛還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶危險貨物運單。
第十九條 客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作??拓涍\輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律、法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德教育和崗位技能的培訓(xùn)。
實行客貨運輸車輛駕駛員職業(yè)化管理制度??拓涍\輸車輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,并取得營運駕駛員從業(yè)資格證。
第二十條 客貨運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸操作規(guī)程,按照車輛的核定載客人數(shù)和載重量運輸旅客或貨物。嚴(yán)禁客貨運輸車輛客貨混裝和超速、超載、超時運行。
駕駛員連續(xù)駕駛車輛時間不得超過4小時。客運車輛駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時。
第二十一條 客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛,按規(guī)定定期對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測,建立科學(xué)維護(hù)、視情修理制度和車輛技術(shù)檔案,保持車輛技術(shù)狀況良好;不得使用未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)或者檢測、經(jīng)檢測不合格、擅自改裝、拼裝或者報廢的車輛從事客貨運輸經(jīng)營。
客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)結(jié)合技術(shù)等級評定,對客貨運輸車輛每年進(jìn)行一次綜合性能檢測,從事800公里以上線路運輸?shù)陌嗑€客運車輛每半年檢測、評定一次。
第二十二條 客貨運輸車輛的綜合性能檢測由機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)實施。機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行客貨運輸車輛綜合性能檢測,并對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證,對綜合性能檢測設(shè)備進(jìn)行檢定。對符合現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu),由省道路運輸管理機(jī)構(gòu)向社會公告。
第二十三條 從事800公里以上班線、高速公路直達(dá)或者途經(jīng)高速公路50公里以上、旅游運輸?shù)目瓦\車輛和危險貨物運輸車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上,其他客貨運輸車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上。從事800公里以上班線、高速公路直達(dá)或者途經(jīng)高速公路50公里以上、旅游運輸?shù)目瓦\車輛的車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到中級以上。
在用客運車輛過戶時應(yīng)當(dāng)核驗其類型等級,按照車輛的實際狀況進(jìn)行類型等級評定。
第二十四條 營運性質(zhì)的客運車輛、重型貨車和半掛牽引車以及危險貨物運輸車輛,應(yīng)當(dāng)安裝和使用具有信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的實時動態(tài)行駛記錄儀??拓涍\輸經(jīng)營者及駕乘人員應(yīng)當(dāng)保證實時動態(tài)行駛記錄儀的正常運行。
客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立行駛記錄儀使用和管理制度,保障系統(tǒng)正常運行,提供真實有效的信息。道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)行駛記錄儀采集的信息,對客貨運輸經(jīng)營者及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為進(jìn)行管理。具體實施辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十五條 客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完成縣級以上人民政府及其交通行政主管部門下達(dá)的搶險、救災(zāi)、交通戰(zhàn)備等應(yīng)急運輸任務(wù)。因執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,由車輛實際使用單位或者地方財政給予適當(dāng)補償。
第二十六條 旅客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車;托運人不得在托運普通貨物時夾帶危險品。
客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶前款物品的旅客乘車,普通貨物運輸經(jīng)營者不得承運夾帶危險品的貨物。由于夾帶危險品乘車或者托運給他人造成經(jīng)濟(jì)損失及人身傷亡的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第二十七條 從事道路運輸站場、機(jī)動車維修和機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和道路運輸發(fā)展規(guī)劃,具備《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的條件,向所在地的市(州)或縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。對從事三級以上道路運輸站場、二類以上機(jī)動車維修和機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的申請,道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,并按有關(guān)規(guī)定組織聽證或者專家論證。
道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在道路運輸經(jīng)營許可證許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后,喪失或者部分喪失《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的經(jīng)營條件的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法撤銷經(jīng)營許可。
第二十八條 道路運輸站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,為旅客和貨主提供優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。未經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得改變站場的用途和服務(wù)功能。
二級以上客運站應(yīng)當(dāng)配備并使用行包安全檢查設(shè)備。
客運站的站級由道路運輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核定,并按照有關(guān)規(guī)定實行站級動態(tài)管理。
第二十九條 道路運輸站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客貨運輸經(jīng)營者提供必要的經(jīng)營條件和公平競爭環(huán)境,公平對待使用站場的客貨運輸經(jīng)營者??瓦\站經(jīng)營者與客運經(jīng)營者以及客運經(jīng)營者之間因發(fā)班方式和發(fā)班時間發(fā)生爭議,應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由當(dāng)?shù)乜h級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)裁定。
第三十條 道路運輸站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查,防止未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格或者超載的車輛出站??瓦\站應(yīng)當(dāng)采取措施防止攜帶危險品的人員進(jìn)站乘車。
客運包車發(fā)車前的安全檢查由客運經(jīng)營者負(fù)責(zé)。未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格的客運包車不得載客運行。
第三十一條 道路運輸客運站應(yīng)當(dāng)接納經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的客運車輛進(jìn)站發(fā)班,按規(guī)定對進(jìn)站客運車輛發(fā)班和停班進(jìn)行管理,向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送客運車輛安全檢查及發(fā)班停班資料;向旅客公布票價,向客運經(jīng)營者公布收費項目和費率,并按規(guī)定收??;按照應(yīng)班客運車輛的核定載客人數(shù)和相關(guān)規(guī)定售票,并在客票正面印制或者加蓋承運人名稱。禁止強行搭售保險。
第三十二條 道路運輸站場內(nèi)的倉儲服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求對貨物分類存放,保證貨物完好無損;因保管不當(dāng)造成損失的,站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
道路運輸站場內(nèi)的搬運裝卸應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程組織作業(yè)。從事危險貨物和大型、特種物件搬運裝卸的,應(yīng)當(dāng)具備專用工具和防護(hù)設(shè)備。因搬運裝卸作業(yè)不當(dāng)造成貨物損毀的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購配件登記制度和配件檔案,按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范維修車輛,保證維修質(zhì)量,做好維修記錄;承接機(jī)動車二級維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同,并按規(guī)定建立維修檔案??⒐こ鰪S時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗,檢驗合格的,維修質(zhì)量檢驗員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)全國統(tǒng)一式樣的機(jī)動車維修竣工出廠合格證。
機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,如實提供檢驗結(jié)果證明。禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動車維修竣工出廠合格證。
第三十四條 機(jī)動車維修經(jīng)營者不得承修報廢機(jī)動車、拼裝機(jī)動車、使用偽劣配件以及擅自改裝機(jī)動車。
機(jī)動車維修經(jīng)營者不得占用道路等公共場所進(jìn)行維修經(jīng)營作業(yè)。
對危險貨物運輸車輛進(jìn)行維修作業(yè)時,機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)工作。
第三十五條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動車維修質(zhì)量保證期制度。在機(jī)動車維修質(zhì)量保證期內(nèi),由于維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車故障和直接經(jīng)濟(jì)損失的,機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)和賠償責(zé)任。
第三十六條 機(jī)動車所有者可以自行選擇修理廠。任何行政管理部門不得強制或者變相強制機(jī)動車所有者到指定的修理廠維修機(jī)動車或者裝配機(jī)動車附加設(shè)備。
第三十七條 機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置公示其經(jīng)營許可證、培訓(xùn)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等,使用符合規(guī)定條件的教練員和教練車,按照國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材進(jìn)行培訓(xùn),按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄,建立學(xué)員檔案。培訓(xùn)記錄經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)核簽后,機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向結(jié)業(yè)考核合格的學(xué)員頒發(fā)全國統(tǒng)一式樣的機(jī)動車駕駛培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)過程的監(jiān)管,公安機(jī)關(guān)交通管理部門在受理機(jī)動車駕駛證考試申請時,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定查驗培訓(xùn)記錄,并存入駕駛員檔案。
第三十八條 機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的條件,經(jīng)省道路運輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考試合格,持機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員證上崗。
機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)遵守駕駛培訓(xùn)作業(yè)規(guī)范,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不得擅自縮短培訓(xùn)時間。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車培訓(xùn)教練員教學(xué)水平和職業(yè)道德評議制度。
第三十九條 機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練車應(yīng)當(dāng)符合國家和交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立技術(shù)檔案,安裝學(xué)時計時儀,并隨車攜帶道路運輸管理機(jī)構(gòu)配發(fā)的道路運輸證。教練車的維護(hù)、檢測、技術(shù)管理和定期審驗應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)營運性質(zhì)客運車輛的規(guī)定。
第四十條 道路運輸站場、機(jī)動車維修和機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。道路運輸站場、機(jī)動車維修和機(jī)動車駕駛培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律、法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德教育和崗位技能的培訓(xùn),遵守安全操作規(guī)程。
第四十一條 客運機(jī)動車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商營業(yè)執(zhí)照,向所在地縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案并為投入運輸?shù)能囕v申領(lǐng)道路運輸證。租賃車輛的維護(hù)、檢測和技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)營運性質(zhì)客運車輛的規(guī)定。
客運機(jī)動車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同,經(jīng)營者不得向承租人提供或者變相提供駕駛勞務(wù),租賃車輛禁止從事經(jīng)營性運輸。在租賃期間,因車輛技術(shù)、裝備問題造成的損失,由經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任,但因承租人使用、保管不當(dāng)造成的損失,由承租人承擔(dān)責(zé)任。
第四十二條 鼓勵貨運代理、貨運配載經(jīng)營者相對集中經(jīng)營,方便服務(wù)對象擇優(yōu)選擇。
貨運代理、貨運配載經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營資格的運輸經(jīng)營者承運,不得承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運手續(xù)的貨運代理和貨運配載業(yè)務(wù)。
貨運代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與貨主簽訂貨運代理合同,明確雙方責(zé)任。在運輸過程中造成承運貨物毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)依照合同約定或者依法由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
貨運配載經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象提供真實、準(zhǔn)確的信息;對因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 價格、票據(jù)、規(guī)費、證牌
第四十三條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的價格規(guī)定,向服務(wù)對象出具按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、核發(fā)的客票、貨票等道路運輸票據(jù)。
第四十四條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅,并按規(guī)定繳納相關(guān)交通規(guī)費。除國家和省人民政府規(guī)定征收的規(guī)費外,道路運輸經(jīng)營者有權(quán)拒付任何單位擅自收取的費用。
交通規(guī)費的征收標(biāo)準(zhǔn)除有權(quán)機(jī)關(guān)外,任何單位和個人不得擅自調(diào)整或者減免。
貨物運輸經(jīng)營者使用在外省(直轄市、自治區(qū))注冊的車輛,在四川省境內(nèi)從事貨物運輸經(jīng)營活動滿1個月以上的,應(yīng)當(dāng)?shù)今v在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù),按照四川省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理并繳納規(guī)費。
第四十五條 道路運輸證件、標(biāo)志牌由道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院交通行政主管部門和省道路運輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定制作、發(fā)放和管理。
任何單位和個人不得使用無效道路運輸營運證、牌,不得偽造、變造、涂改、倒賣、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓道路運輸營運證、牌。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十六條 縣級以上交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對道路運輸管理機(jī)構(gòu)實施道路運輸管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和程序?qū)嵤┑缆愤\輸管理工作,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督;上級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級道路運輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正其違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/P>
第四十七條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營行為、交通規(guī)費繳納情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
道路運輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署和工作安排,重點在道路運輸經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以在省人民政府批準(zhǔn)的交通檢查站或者道路寬闊、視線良好的路段檢查客貨運輸車輛。
道路運輸行政執(zhí)法人員在上路執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝,持有效的行政執(zhí)法證件,有兩名以上人員參加,嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,文明執(zhí)法。用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第四十八條 交通行政主管部門、道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。道路運輸管理工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運輸管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
交通行政主管部門、道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員不得參與或者變相參與道路運輸及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營。
第四十九條 交通行政主管部門、道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴制度,公開投訴電話、通信地址、電子郵件信箱,實行政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。對公眾的舉報應(yīng)當(dāng)依法及時查處;對公眾的投訴應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理決定。
第五十條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸經(jīng)營者的信譽考核評價制度,對道路運輸經(jīng)營者及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等實行信譽檔案管理,并向社會公布。
第五十一條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強道路運輸統(tǒng)計工作,向社會提供及時的市場供求信息。道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計資料。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可并處50元以上200元以下的罰款:
?。ㄒ唬┛拓涍\輸車輛駕駛員未隨車攜帶道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營運駕駛員從業(yè)資格證的;
?。ǘ┛瓦\車輛駕駛員未隨車攜帶客運標(biāo)志牌的;
?。ㄈ┏羞\危險貨物車輛駕駛員未隨車攜帶危險貨物運單的;
?。ㄋ模┛瓦\車輛每日運行里程超過400公里(高速公路直達(dá)客運超過600公里)未配備兩名以上駕駛員的;
(五)從事800公里以上班線、高速公路直達(dá)或途經(jīng)高速公路50公里以上、旅游運輸?shù)目瓦\車輛、危險貨物運輸?shù)能囕v的技術(shù)等級未達(dá)到二級以上,其他客貨運輸車輛的技術(shù)等級未達(dá)到三級以上的;
(六)從事800公里以上班線、高速公路直達(dá)或途經(jīng)高速公路50公里以上、旅游運輸?shù)目瓦\車輛的車輛類型等級未達(dá)到中級以上的;
?。ㄆ撸┛拓涍\輸經(jīng)營者未對其使用車輛建立車輛技術(shù)檔案的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可并處200元以上1000元以下的罰款:
(一)未經(jīng)許可從事專項類機(jī)動車維修經(jīng)營的;
(二)客運班車途經(jīng)城鎮(zhèn)時未在當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機(jī)構(gòu)指定的客運站點載客的;(三)在高速公路封閉區(qū)內(nèi)上下旅客的;(四)未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格的客運包車載客運行的;
(五)機(jī)動車維修經(jīng)營者未按規(guī)定建立維修檔案、做好維修記錄的;
?。C(jī)動車維修經(jīng)營者占用道路等公共場所進(jìn)行維修經(jīng)營作業(yè)的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可并處500元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)經(jīng)營許可、營運駕駛員從業(yè)資格證:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)許可使用客、貨運汽車以外的其他機(jī)動車從事客貨運輸經(jīng)營的;
?。ǘ┛瓦\經(jīng)營者不按許可營運線路經(jīng)營的;
?。ㄈ┛瓦\經(jīng)營者擅自暫??瓦\經(jīng)營服務(wù)的;
?。ㄋ模┛瓦\經(jīng)營者坑騙旅客、非法拒載、站外攬客、途中甩客、擅自加價、惡意壓價、堵站罷運的;
(五)使用汽車以外的其他拼裝、報廢機(jī)動車從事客貨運輸經(jīng)營的;
?。┛拓涍\輸經(jīng)營者及駕乘人員未保證實時動態(tài)行駛記錄儀正常運行的;
(七)無機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員證從事機(jī)動車駕駛培訓(xùn)工作的;
(八)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員不遵守駕駛培訓(xùn)作業(yè)規(guī)范、擅自縮短機(jī)動車駕駛培訓(xùn)時間的;
?。ň牛C(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練車未按國家和交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立技術(shù)檔案,安裝學(xué)時計時儀的;
?。ㄊ┻`反本條例第四十四條第三款規(guī)定,未履行備案義務(wù)的;
?。ㄊ唬┴涍\代理、貨運配載經(jīng)營者將受理的貨物交給不具備相應(yīng)資格的承運人承運和承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運手續(xù)的貨運代理和貨運配載業(yè)務(wù)的;
?。ㄊ┑缆愤\輸經(jīng)營者未按照規(guī)定向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計資料的。
違反前款第五項規(guī)定的,沒收其拼裝、報廢車輛。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可并處2000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)經(jīng)營許可、營運駕駛員從業(yè)資格證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)危險貨物運輸車輛未按照規(guī)定懸掛明顯的危險貨物運輸標(biāo)志,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施的;
?。ǘ┻\輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的車輛和運輸危險貨物的罐式專用車輛運輸普通貨物的;
?。ㄈ┦褂梦窗匆?guī)定進(jìn)行維護(hù)或者檢測、經(jīng)檢測不合格的車輛從事客貨運輸經(jīng)營的;(四)營運性質(zhì)的客運車輛、重型貨車和半掛牽引車以及危險貨物運輸車輛,未安裝和使用實時動態(tài)行駛記錄儀的;
?。ㄎ澹氖驴瓦\機(jī)動車租賃經(jīng)營未向道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案的;
?。┻`反本條例第三十七條第一款規(guī)定的。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可并處5000元以上2萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)經(jīng)營許可、營運駕駛員從業(yè)資格證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┛瓦\運輸經(jīng)營者在招投標(biāo)確定的期限內(nèi)未按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)的;(二)道路運輸站場經(jīng)營者允許安全檢查不合格車輛出站的;
(三)客運場站經(jīng)營者未向運輸管理機(jī)構(gòu)報送車輛安全檢查及發(fā)班停班資料、未向客運經(jīng)營者公布收費項目和費率、未按規(guī)定收費和售票、強行搭售保險的;
?。ㄋ模┪窗凑沼嘘P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗、未如實提供檢驗結(jié)果證明的;
?。ㄎ澹﹤卧?、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動車維修竣工出廠合格證的;
?。┦褂脽o效道路運輸營運證、牌的;(七)偽造、變造、涂改、倒賣道路運輸營運證、牌的。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可并處2萬元以上5萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)經(jīng)營許可、營運駕駛員從業(yè)資格證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┦褂闷囱b、報廢汽車從事客貨運輸經(jīng)營的;
?。ǘC(jī)動車維修經(jīng)營者承修報廢機(jī)動車、拼裝機(jī)動車、使用偽劣配件以及擅自改裝機(jī)動車的。
違反前款第一項規(guī)定的,沒收其拼裝、報廢車輛。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,不按時繳納運輸管理費的,責(zé)令補交,并按日收取運輸管理費1%的滯納金;對逾期在30日以上的,并處以500元以上1000元以下的罰款。
第五十九條 客貨運輸經(jīng)營者和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的,收繳相關(guān)經(jīng)營許可證件并沒收違法所得;申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
道路運輸經(jīng)營者已不具備開業(yè)時要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處以2萬元以上5萬元以下罰款;未在規(guī)定時間內(nèi)按要求改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。
由于客運經(jīng)營者的責(zé)任造成重、特大道路旅客運輸安全事故的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法處理,并由道路運輸管理機(jī)構(gòu)吊銷事故車輛的經(jīng)營許可和駕駛員的營運駕駛員從業(yè)資格證;對發(fā)生特大安全事故的,責(zé)令停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
發(fā)生重大道路運輸安全事故,駕駛員因負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任而被吊銷營運駕駛員從業(yè)資格證的,3年內(nèi)不得重新申辦營運駕駛員從業(yè)資格證。發(fā)生特大道路運輸安全事故,駕駛員因負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任而被吊銷營運駕駛員從業(yè)資格證的,終身不得再次申辦營運駕駛員從業(yè)資格證。
除駕駛員安全責(zé)任原因外,營運駕駛員從業(yè)資格證被依法吊銷的,1年內(nèi)不得重新申辦。
第六十條 對違反本條例規(guī)定的行為不能就地處理的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣客運標(biāo)志牌、營運駕駛員從業(yè)資格證、道路運輸證、道路運輸經(jīng)營許可證,發(fā)給省道路運輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的待理證,并責(zé)令當(dāng)事人限期接受處理。
對違法工具和證據(jù)資料可能發(fā)生轉(zhuǎn)移或者隱匿的、未取得經(jīng)營許可擅自經(jīng)營的以及當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)拒不接受處理的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣相關(guān)證據(jù)資料、客貨運輸車輛和經(jīng)營設(shè)備,分別出具證據(jù)登記保存清單、暫扣憑證,并責(zé)令其15日內(nèi)到指定的部門接受處理,道路運輸管理機(jī)構(gòu)必須在15日內(nèi)作出處理決定。當(dāng)事人履行處理決定后,取回暫扣物品。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)對暫扣的客貨運輸車輛、經(jīng)營設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、不得收取或者變相收取保管費用。車輛、經(jīng)營設(shè)備在被扣期間因保管不善造成損壞或滅失的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
當(dāng)事人逾期不接受處理的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以依法作出行政處罰決定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人或者公告。當(dāng)事人在法律、法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)不履行行政處罰決定的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以申請人民法院將暫扣車輛或者設(shè)備拍賣。所得價款扣除拍賣費用,抵扣應(yīng)當(dāng)繳納交通規(guī)費、滯納金、罰款后,余款退還當(dāng)事人,不足部分予以追繳。
第六十一條 交通行政主管部門、道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定,參與或者變相參與道路運輸及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的,或者在執(zhí)行職務(wù)時濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的,由其所在單位或者有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,《中華人民共和國道路運輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第六十三條 出租汽車客運和城市公共汽車客運管理由城市人民政府確定的主管部門參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,國務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
從事非經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)囊?guī)定。
第六十四條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)依照本條例發(fā)放的道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證,可以收取工本費。工本費的具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省財政部門、物價部門會同同級交通行政主管部門核定。
第六十五條 對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、安全監(jiān)理、技術(shù)檢測及其拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)、考核等管理,由農(nóng)機(jī)主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第六十六條 本條例自2006年7月1日起施行。