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　　為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，規(guī)范各類國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，我局制定了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局1996年3月27日發(fā)布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)局國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂管理辦法》同時(shí)廢止。

　　特此公告。

　　附件：《國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

二○○六年八月二十三日

　　附件：

國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律和《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三條  本辦法適用于各類國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱：標(biāo)準(zhǔn)）制修訂工作全過程的管理，包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)、下達(dá)計(jì)劃、開題論證、征求意見、技術(shù)審查、行政審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、出版等工作。

　　第四條  本辦法規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的程序、內(nèi)容、時(shí)限和其他要求。標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行。

　　國(guó)家放射性污染防治與電磁輻射防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作參照本辦法執(zhí)行。

　　國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制工作按《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條  本辦法規(guī)定了國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作主管部門、技術(shù)支持單位、標(biāo)準(zhǔn)主編單位和標(biāo)準(zhǔn)出版單位在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的職責(zé)。

第二章  標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的基本原則、程序和各方職責(zé)

　　第六條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作遵循下列基本原則：

　?。ㄒ唬┮钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)劃為根據(jù)，通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一；

　　（二）有利于保護(hù)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康；

　?。ㄈ┯欣谛纬赏暾f(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系；

　　（四）有利于相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的實(shí)施；

　?。ㄎ澹┡c經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平和相關(guān)方的承受能力相適應(yīng)，具有科學(xué)性和可實(shí)施性，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善；

　?。┮钥茖W(xué)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，內(nèi)容科學(xué)、合理、可行；

　?。ㄆ撸└鶕?jù)本國(guó)實(shí)際情況，可參照采用國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)；

　　（八）制訂過程和技術(shù)內(nèi)容應(yīng)公開、公平、公正。

　　第七條  任何具備相應(yīng)能力和資格的單位均可自愿申報(bào)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作或就標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作提出建議和意見，標(biāo)準(zhǔn)管理部門根據(jù)申報(bào)單位的能力、業(yè)績(jī)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的要求，擇優(yōu)確定承擔(dān)單位，按程序批準(zhǔn)。地方省級(jí)環(huán)保部門可結(jié)合地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，推薦承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的單位。

　　承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位，應(yīng)根據(jù)第六條確定的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作基本原則，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的具體情況，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，開展相關(guān)的調(diào)查、研究、咨詢、論證、試驗(yàn)等工作。在充分掌握與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的基本情況后，編制標(biāo)準(zhǔn)。

　　在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，不得弄虛作假，不得篡改或捏造數(shù)據(jù)。

　　第八條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作按下列基本程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作的需要，編制年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃草案，并對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃草案征求意見、修改，必要時(shí)進(jìn)行專題論證，形成項(xiàng)目計(jì)劃；

　?。ǘ┫蚋黜?xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃；

　　（三）成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，調(diào)研、咨詢并編制標(biāo)準(zhǔn)制修訂開題論證報(bào)告；

　　（四）標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目開題論證，確定技術(shù)路線和工作方案；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的需要，進(jìn)行必要的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明；

　?。┕紭?biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，向社會(huì)公眾或有關(guān)單位征求意見；

　　（七）匯總處理意見，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿及編制說明；

　?。ò耍?duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行技術(shù)審查和格式審查；

　?。ň牛┚幹茦?biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及編制說明，并將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)主管部門；

　?。ㄊ?duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政審查；

　?。ㄊ唬┡鷾?zhǔn)（注冊(cè)編號(hào)）、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄊ┏霭鏄?biāo)準(zhǔn)正式文本。

　　第九條  科技標(biāo)準(zhǔn)司是國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的主管部門，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的職責(zé)為：

　?。ㄒ唬┚幹?、報(bào)批、下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目年度計(jì)劃；

　?。ǘ┲鞒謽?biāo)準(zhǔn)開題論證活動(dòng)；

　?。ㄈ彶椤⑴鷾?zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的計(jì)劃任務(wù)書和其他報(bào)表，辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付事宜；

　?。ㄋ模z查、督促標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目承擔(dān)單位的工作進(jìn)展情況；

　?。ㄎ澹彶闃?biāo)準(zhǔn)的征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿及編制說明和相關(guān)材料；

　?。┺k理標(biāo)準(zhǔn)征求意見事宜；

　　（七）主持標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作；

　?。ò耍┪袠?biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)審和格式、形式審查；

　?。ň牛┺k理標(biāo)準(zhǔn)的行政審查、批準(zhǔn)（注冊(cè)編號(hào)）、發(fā)布、交付出版事宜；

　?。ㄊ┦芾順?biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)，審查項(xiàng)目調(diào)整方案；

　?。ㄊ唬?biāo)準(zhǔn)的重大協(xié)調(diào)工作；

　?。ㄊ?duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作承擔(dān)單位進(jìn)行培訓(xùn)。

　　核安全管理司（輻射安全管理司）協(xié)助科技標(biāo)準(zhǔn)司管理放射性污染防治與電磁輻射防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

　　第十條  科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作的需要，確定各類標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支持單位，其職責(zé)為：

　　（一）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系和工作需要，向科技標(biāo)準(zhǔn)司提出對(duì)各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃草案的意見和建議；

　?。ǘ?duì)征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿等標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行預(yù)審、形式審查和程序?qū)彶椋?/P>

　?。ㄈ﹨f(xié)助科技標(biāo)準(zhǔn)司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目管理，定期或不定期向各標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目承擔(dān)單位了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，并向科技標(biāo)準(zhǔn)司報(bào)告；

　　（四）標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢工作；

　　（五）協(xié)助科技標(biāo)準(zhǔn)司組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行函審。

　　第十一條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下稱：項(xiàng)目承擔(dān)單位）的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┚幹崎_題論證報(bào)告；

　　（二）根據(jù)制修訂標(biāo)準(zhǔn)工作的需要，按計(jì)劃任務(wù)書要求，按時(shí)開展相關(guān)的調(diào)研、咨詢、研討、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證等工作，為標(biāo)準(zhǔn)制訂工作創(chuàng)造有利條件，保證按期完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)；

　　（三）按計(jì)劃要求編制標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿及編制說明和調(diào)查、研究報(bào)告等相關(guān)材料；

　?。ㄋ模﹨R總、處理各有關(guān)方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案提出的意見；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)開題論證會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)審議會(huì)的籌備和會(huì)務(wù)組織工作；

　?。┴?fù)責(zé)協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)出版單位，解決標(biāo)準(zhǔn)出版過程中的技術(shù)問題；

　?。ㄆ撸┌礃?biāo)準(zhǔn)檔案管理要求，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中有關(guān)文檔資料的整理和歸檔工作；

　?。ò耍?duì)本單位編制標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢工作；

　　（九）負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費(fèi)，保證其有效使用。

　　第十二條  科技標(biāo)準(zhǔn)司擇優(yōu)確定標(biāo)準(zhǔn)的出版單位，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┌礃?biāo)準(zhǔn)格式、形式和時(shí)限要求，出版國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的各類標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布稿的排版、校對(duì)、印刷、發(fā)行及標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)版的編輯、制作工作；

　?。ㄈ┰跇?biāo)準(zhǔn)編制單位的協(xié)助下，解決標(biāo)準(zhǔn)出版過程中的技術(shù)問題。

第三章  計(jì)劃項(xiàng)目管理

　　第十三條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計(jì)劃是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)范、有序地進(jìn)行。

　　第十四條  下列項(xiàng)目可列入標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃：

　?。ㄒ唬樨瀼芈鋵?shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃等，需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目；

　?。ǘ榻⒑屯晟茦?biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目；

　　（三）環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和管理工作需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，并且已經(jīng)具備完善的執(zhí)法和管理手段；

　　（四）具備制修訂標(biāo)準(zhǔn)的可靠的科學(xué)研究基礎(chǔ)條件，可以在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作周期內(nèi)完成制修訂工作；

　?。ㄎ澹┯泻线m的項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃應(yīng)與法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào)。

　　需要制訂標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)，但基礎(chǔ)條件較為薄弱的，應(yīng)先進(jìn)行科學(xué)研究、調(diào)查等工作，待具備相應(yīng)的條件后，再制訂標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目必須在具備必備條件的前提下方可列入制修訂計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃項(xiàng)目工作周期一般為二年，個(gè)別重大標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)，但原則上不得超過三年。各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按時(shí)間要求安排工作計(jì)劃。

　　第十六條  承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位，應(yīng)具有與制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的科研、管理工作背景和技術(shù)能力，熟悉國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，具備獨(dú)立法人資格、獨(dú)立的銀行賬戶和健全的財(cái)務(wù)制度。承擔(dān)過標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位及擬擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)主編的人員，已按計(jì)劃要求圓滿完成了工作任務(wù)，沒有出現(xiàn)在未辦理項(xiàng)目變更、調(diào)整事宜的情況下，擅自拖延或中止項(xiàng)目，無故不按時(shí)完成工作任務(wù)的情況。標(biāo)準(zhǔn)主編（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位具有高級(jí)技術(shù)職稱的現(xiàn)職工作人員。

　　標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃直接下達(dá)給項(xiàng)目承擔(dān)單位，不通過中介單位下達(dá)；項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將本單位承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目再轉(zhuǎn)包給其他單位承擔(dān)。

　　污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項(xiàng)目原則上應(yīng)由與污染源行業(yè)沒有利害關(guān)系的機(jī)構(gòu)作為承擔(dān)單位，其他相關(guān)方面的單位可參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

　　第十七條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費(fèi)有關(guān)管理規(guī)定、項(xiàng)目的難度和預(yù)算控制規(guī)模等因素確定。標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用的有關(guān)規(guī)定，專用于標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不得挪作他用，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

　　第十八條  科技標(biāo)準(zhǔn)司擬訂標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計(jì)劃，經(jīng)征求有關(guān)方面意見并修改后，向總局報(bào)批。計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，科技標(biāo)準(zhǔn)司將下達(dá)計(jì)劃的通知（計(jì)劃格式見附件一）與《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書》（格式見附件二）、《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》（格式見附件三）等有關(guān)報(bào)表發(fā)各項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　第十九條  項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)年度計(jì)劃的內(nèi)容，填寫《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書》和《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》一式三份，在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)科技標(biāo)準(zhǔn)司。

　　科技標(biāo)準(zhǔn)司對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)送的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書》和《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》進(jìn)行審查。經(jīng)核準(zhǔn)后，將一份報(bào)表返回項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位在工作中應(yīng)遵守已核準(zhǔn)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書》和《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》。

　　第二十條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴(yán)格按年度項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃執(zhí)行過程中，一般不對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。在下列情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)、技術(shù)以及其他有關(guān)因素發(fā)生重大改變，原計(jì)劃項(xiàng)目不能適應(yīng)這些變化的，可對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；

　?。ǘ┰跇?biāo)準(zhǔn)制訂過程中，出現(xiàn)不宜制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況，經(jīng)批準(zhǔn)后，可將計(jì)劃項(xiàng)目撤銷。

　　第二十一條  對(duì)由于項(xiàng)目承擔(dān)單位方面的原因造成項(xiàng)目無法按計(jì)劃進(jìn)行而需要調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，報(bào)科技標(biāo)準(zhǔn)司，經(jīng)專家論證、科技標(biāo)準(zhǔn)司批準(zhǔn)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按項(xiàng)目調(diào)整方案繼續(xù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作或停止工作。

　　調(diào)整計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)仍按原計(jì)劃進(jìn)行工作。

　　在計(jì)劃執(zhí)行過程中，科技標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)制訂和實(shí)施的相關(guān)因素發(fā)生重大變化，經(jīng)論證不宜按原計(jì)劃制訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可對(duì)原計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或撤消，并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　第二十二條  項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作全面負(fù)責(zé)，有其他單位參加的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)。

第四章  成立標(biāo)準(zhǔn)編制組和開題論證

　　第二十三條  項(xiàng)目承擔(dān)單位在接到標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃后，應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)成立（或召集各參加單位成立）標(biāo)準(zhǔn)編制組，由標(biāo)準(zhǔn)主編擔(dān)任編制組組長(zhǎng)。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的要求，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查研究，討論并編寫開題論證報(bào)告。

　　開題論證報(bào)告應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、法律地位與作用、國(guó)內(nèi)外有關(guān)情況及發(fā)展趨勢(shì)。修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)包括對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和存在問題的分析；

　?。ǘ┲贫?biāo)準(zhǔn)擬采用的原則、方法和技術(shù)路線；

　?。ㄈM開展的主要工作；

　?。ㄋ模M提交的工作成果；

　?。ㄎ澹┍締挝慌c標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)的工作基礎(chǔ)條件；

　?。┖献鲉挝慌c任務(wù)分工；

　?。ㄆ撸┙?jīng)費(fèi)使用方案及人員投入情況；

　?。ò耍r(shí)間進(jìn)度。

　　污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的開題報(bào)告還應(yīng)包括：

　　（一）標(biāo)準(zhǔn)的控制對(duì)象與范圍，包括行業(yè)或污染源類別、污染物控制項(xiàng)目等；

　?。ǘ┬袠I(yè)背景情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、法律、法規(guī)、規(guī)劃，本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與國(guó)家有關(guān)污染防治技術(shù)政策的關(guān)系；

　　（三）國(guó)外相關(guān)行業(yè)或污染源控制立法與執(zhí)行情況；

　　（四）需要討論確定的重大問題。

　　第二十四條  科技標(biāo)準(zhǔn)司主持召開標(biāo)準(zhǔn)開題論證會(huì)，組織有關(guān)方面的專家和代表審查開題論證報(bào)告，并形成論證意見。

第五章  編制征求意見稿和征求意見

　　第二十五條  編制組按計(jì)劃任務(wù)書的要求和制訂標(biāo)準(zhǔn)的需要，應(yīng)進(jìn)一步開展調(diào)查研究工作，收集并分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)、技術(shù)資料和研究報(bào)告等。在標(biāo)準(zhǔn)開題論證會(huì)后六至十二個(gè)月內(nèi)，應(yīng)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明的編寫工作。

　　第二十六條  在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行充分的調(diào)查研究，收集有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行必要的毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)或采用現(xiàn)有的毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)比分析其他國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)草案，并對(duì)其可行性進(jìn)行論證和說明。

　　環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定采用的污染物監(jiān)測(cè)方法。

　　第二十七條  在污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，要按照以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。應(yīng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查和了解，掌握國(guó)家的環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，確定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和控制項(xiàng)目，根據(jù)行業(yè)主要生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)和排放污染物的特點(diǎn)，提出標(biāo)準(zhǔn)草案，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中排放限值進(jìn)行成本效益分析（包括實(shí)施排放限值對(duì)產(chǎn)品成本的影響等），預(yù)測(cè)行業(yè)的達(dá)標(biāo)率。

　　污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定采用的污染物監(jiān)測(cè)方法。

　　第二十八條  各類標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)具有普遍適用性和通用性。標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品應(yīng)已商品化，并有一家以上的供應(yīng)商。標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)原則上應(yīng)是通用技術(shù)。

　　不得利用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)做宣傳或推銷。標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱，不得采用尚在保護(hù)期內(nèi)的專利技術(shù)和配方不公開的試劑。

　　第二十九條  編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中提出的限制性規(guī)定、技術(shù)性能要求、試驗(yàn)方法、抽樣方案及其他需要進(jìn)行試驗(yàn)的內(nèi)容等，應(yīng)進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、試驗(yàn)或驗(yàn)證，并編寫試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定開展制訂工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)按要求經(jīng)過具有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室采用國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品或?qū)ｉT制備的實(shí)際環(huán)境樣品進(jìn)行驗(yàn)證，并提供驗(yàn)證報(bào)告。驗(yàn)證所需樣品和經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)提供。

　　第三十條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)所編制的標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)，應(yīng)按規(guī)定的格式和內(nèi)容要求，編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明和研究報(bào)告。制訂的標(biāo)準(zhǔn)將取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中明確地表述標(biāo)準(zhǔn)之間的替代關(guān)系。

　　編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）制定本標(biāo)準(zhǔn)的必要性、法律依據(jù)、編制原則、技術(shù)依據(jù)、調(diào)查結(jié)果等；

　　（二）本標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目列入計(jì)劃的年度及下達(dá)計(jì)劃文件號(hào)；

　　（三）確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容（技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）及說明；

　?。ㄋ模┬抻啲F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)有與該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)或控制水平、主要參數(shù)的對(duì)比分析的內(nèi)容；

　?。ㄎ澹┡c國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)的水平對(duì)比和分析。

　?。┎捎脟?guó)際或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)說明采用的程度，并附標(biāo)準(zhǔn)的原文和翻譯稿；

　?。ㄆ撸┡c執(zhí)行現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的關(guān)系，與其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

　　（八）有關(guān)的調(diào)研報(bào)告；

　　（九）監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告及結(jié)論報(bào)告；

　?。ㄊ?shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的管理措施、技術(shù)措施、實(shí)施方案建議；

　?。ㄊ唬?biāo)準(zhǔn)制訂工作過程報(bào)告。

　　污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬?shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)施成本分析；

　?。ǘ?shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理措施的可行性分析。

　　第三十一條  標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核后，連同征求意見稿和編制說明的電子文件報(bào)送科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理征求意見事宜。

　　第三十二條  標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明由科技標(biāo)準(zhǔn)司審查或委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位進(jìn)行審查，提出審查意見。審查的主要內(nèi)容是：

　　（一）標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明的完整性；

　　（二）主編單位在工作中執(zhí)行計(jì)劃的情況；

　　（三）制定標(biāo)準(zhǔn)的重大原則問題；

　　（四）其他問題。

　　在標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿未正式公布前，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位不得向其他單位透露標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

　　第三十三條  對(duì)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理征求意見事宜。標(biāo)準(zhǔn)征求意見一般采取文件形式?？萍紭?biāo)準(zhǔn)司根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的領(lǐng)域、行業(yè)、部門、組織和機(jī)構(gòu)等，確定標(biāo)準(zhǔn)征求意見的范圍，起草并印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)征求意見的文件（格式見附件四，與標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明一起發(fā)往有關(guān)單位，同時(shí)征求局內(nèi)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)的意見。

　　對(duì)涉及社會(huì)公眾利益、影響重大的標(biāo)準(zhǔn)，通過國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府網(wǎng)站、報(bào)刊等公共傳播媒介公布征求意見稿，向公眾征求意見。

　　征求意見時(shí)間為一至二個(gè)月。

　　在標(biāo)準(zhǔn)征求意見期間，科技標(biāo)準(zhǔn)司可視情況需要，采用召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì)議和實(shí)地調(diào)查的方式，聽取各有關(guān)方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的意見。

　　內(nèi)容涉及對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品、貨物或服務(wù)實(shí)行管制的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議（WTO/TBT）和國(guó)家出版《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》有關(guān)規(guī)定，辦理向WTO成員國(guó)通報(bào)和相關(guān)事宜。項(xiàng)目承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)單位填寫WTO技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)表（格式見附件五），送科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理。

　　第三十四條  征求意見工作結(jié)束后，編制組應(yīng)對(duì)征集的意見進(jìn)行歸納整理，研究確定各種意見的處理方案，編寫意見匯總處理表（格式見附件六）。對(duì)有重大爭(zhēng)議的問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告科技標(biāo)準(zhǔn)司?？萍紭?biāo)準(zhǔn)司可視情況召開專題討論會(huì)，進(jìn)行協(xié)調(diào)，確定修改方案。對(duì)需要實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的內(nèi)容，由編制組安排進(jìn)行驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。

　　被征求意見單位在征求意見截止日期前未回函的，按無意見處理。

第六章  編制送審稿和技術(shù)審查

　　第三十五條  編制組根據(jù)征求意見的情況，研究確定標(biāo)準(zhǔn)修改方案，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿和送審稿編制說明。標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說明應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編制說明基礎(chǔ)上修改形成，其內(nèi)容除包括征求意見稿編制說明的內(nèi)容外，還應(yīng)增加如下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)征求意見工作情況及對(duì)征集意見的處理情況；

　?。ǘ┮庖妳R總處理表；

　?。ㄈ┱髑笠庖姇?huì)或?qū)ｎ}討論會(huì)紀(jì)要。

　　第三十六條  標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核后，連同送審稿和編制說明的電子文件報(bào)送科技標(biāo)準(zhǔn)司?？萍紭?biāo)準(zhǔn)司對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查或委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位進(jìn)行審查，提出審查意見。審查的主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬┴瀼貒?guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的情況；

　?。ǘ┲卮蠓制缫庖姷奶幚砬闆r和依據(jù)；

　　（三）與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（包括其他部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）的協(xié)調(diào)、銜接、替代情況；

　?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性；

　?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)的格式和體例。

　　科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的審查情況，決定是否對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查。對(duì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn)，通知項(xiàng)目承擔(dān)單位準(zhǔn)備進(jìn)行技術(shù)審查；對(duì)存在問題不適合進(jìn)行技術(shù)審查的標(biāo)準(zhǔn)，科技標(biāo)準(zhǔn)司提出修改意見并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善。

　　第三十七條  標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查一般采取會(huì)議審查形式，在特殊情況下或技術(shù)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)也可采用信函審查的方式。

　　確定審查方式后，由科技標(biāo)準(zhǔn)司印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)審查通知。

　　第三十八條  標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查由科技標(biāo)準(zhǔn)司主持，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的涉及范圍和技術(shù)難度，確定參加技術(shù)審查的專家和部門代表名單，一般人數(shù)為十到二十人。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查應(yīng)有有關(guān)科研、管理、生產(chǎn)、使用等方面的人員參加。

　　第三十九條  采用審議會(huì)審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在會(huì)議召開前至少七個(gè)工作日，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明發(fā)送給參加標(biāo)準(zhǔn)審查的人員和機(jī)構(gòu)。

　　第四十條  標(biāo)準(zhǔn)審議會(huì)由科技標(biāo)準(zhǔn)司主持召開，參加審查的專家和部門代表組成標(biāo)準(zhǔn)審議委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查。

　　科技標(biāo)準(zhǔn)司指定審議委員會(huì)的正、副主任委員，負(fù)責(zé)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查。

　　審議會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查程序：

　　（一）編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容、編制工作過程、征求意見及對(duì)征集意見的處理情況等做說明；

　　（二）審議委員會(huì)委員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容及編制依據(jù)進(jìn)行質(zhì)詢；

　　（三）審議委員會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的內(nèi)容進(jìn)行討論、提出修改意見和建議；

　　（四）審議委員會(huì)編寫標(biāo)準(zhǔn)審議會(huì)紀(jì)要（格式見附件七）。

　　第四十一條  審議委員會(huì)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和審查結(jié)論意見進(jìn)行充分的討論和協(xié)商，原則上應(yīng)達(dá)成一致意見。審議會(huì)紀(jì)要要如實(shí)反映審查情況，并應(yīng)包括對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性等方面的審查結(jié)論意見和修改建議。審議會(huì)紀(jì)要由審議委員會(huì)正、副主任委員簽字確認(rèn)。

　　對(duì)不予通過的標(biāo)準(zhǔn)，審議委員會(huì)應(yīng)在審議會(huì)紀(jì)要中提出具體的理由和修改、完善的工作建議。

　　第四十二條  對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行函審的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在表決截止日期前一個(gè)月，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明和函審表決單（格式見附件八）發(fā)給參加審查的人員。

　　返回的表決單由科技標(biāo)準(zhǔn)司指定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位收集、匯總和處理。表決結(jié)束后，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位根據(jù)表決情況，填寫函審結(jié)論表（格式見附件九）。

　　對(duì)函審的標(biāo)準(zhǔn)，以四分之三回函同意為通過。函審回函率不足三分之二時(shí)，表決無效，應(yīng)重新組織審查。

　　函審結(jié)束后，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位將函審結(jié)論報(bào)告科技標(biāo)準(zhǔn)司，同時(shí)通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第七章  編制報(bào)批稿和報(bào)批

　　第四十三條  標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)審查通過后，在一個(gè)月內(nèi)，編制組應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的審查結(jié)論和審查過程中提出的意見進(jìn)行認(rèn)真的討論，根據(jù)審議會(huì)或函審確定的對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的修改意見和建議，編制標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿、編制說明和報(bào)批說明。報(bào)批稿編制說明除包括標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說明的內(nèi)容外，還應(yīng)增加標(biāo)準(zhǔn)審查工作的情況報(bào)告和審議會(huì)紀(jì)要或函審結(jié)論表。標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批說明應(yīng)簡(jiǎn)要敘述標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作過程、確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)和程序、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成本和效益分析、達(dá)標(biāo)可行性分析等。

　　第四十四條  項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)編制組完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料進(jìn)行審核后，連同報(bào)批材料的電子文件報(bào)科技標(biāo)準(zhǔn)司。

　　第四十五條  科技標(biāo)準(zhǔn)司對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料進(jìn)行審查或委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位進(jìn)行審查，提出審查意見。審查的主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查時(shí)提出的修改意見和建議的采納情況；

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的合理性、可行性；

　　（三）標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施條件和預(yù)期效益。

　　第四十六條  科技標(biāo)準(zhǔn)司對(duì)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，辦理行政審查事宜?？萍紭?biāo)準(zhǔn)司可根據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的需要，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善。

第八章  標(biāo)準(zhǔn)的行政審查和批準(zhǔn)、發(fā)布

　　第四十七條  按標(biāo)準(zhǔn)類別和效力差異，標(biāo)準(zhǔn)采用兩種程序進(jìn)行行政審查，即技術(shù)法規(guī)審查程序和標(biāo)準(zhǔn)審查程序。

　　對(duì)于依法強(qiáng)制執(zhí)行或影響重大的標(biāo)準(zhǔn)的行政審查，適用技術(shù)法規(guī)審查程序；對(duì)于其他標(biāo)準(zhǔn)的行政審查，適用標(biāo)準(zhǔn)審查程序。

　　第四十八條  對(duì)下列標(biāo)準(zhǔn)的行政審查適用技術(shù)法規(guī)審查程序：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家大氣、水、土壤、聲、振動(dòng)、核輻射和電磁輻射等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ﹪?guó)家大氣、水、污染物和噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ﹪?guó)家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）國(guó)家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┢渌哂屑夹g(shù)法規(guī)性質(zhì)，涉及環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和管理制度的強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；

　?。┬袠I(yè)污染防治技術(shù)政策；

　?。ㄆ撸┏鞘协h(huán)境質(zhì)量綜合考核要求；

　?。ò耍﹪?guó)家環(huán)境保護(hù)總局領(lǐng)導(dǎo)批示要求按技術(shù)法規(guī)程序?qū)彶榈臉?biāo)準(zhǔn)。

　　第四十九條  技術(shù)法規(guī)審查程序?yàn)椋?/P>

　?。ㄒ唬﹪?guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng)專題會(huì)議審查標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）根據(jù)專題會(huì)議審查情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改；

　　（三）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會(huì)議審查標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模└鶕?jù)局務(wù)會(huì)議審查結(jié)論修改標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）批準(zhǔn)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)、影響面較小、沒有分歧意見的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)局長(zhǎng)專題會(huì)議的決定，可在通過審查后，辦理批準(zhǔn)、發(fā)布事宜，不再提交局務(wù)會(huì)議審查。

　　局長(zhǎng)專題會(huì)議和局務(wù)會(huì)議審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由科技標(biāo)準(zhǔn)司作標(biāo)準(zhǔn)編制工作報(bào)告。放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由科技標(biāo)準(zhǔn)司作總體說明，由核安全司負(fù)責(zé)作詳細(xì)報(bào)告。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位有關(guān)人員和標(biāo)準(zhǔn)編制組負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。

　　第五十條  對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)審查程序的標(biāo)準(zhǔn)，由科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜程度和影響范圍，確定標(biāo)準(zhǔn)的行政審查方式。

　　對(duì)污染物總量控制技術(shù)規(guī)范和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)，采用會(huì)議審查程序，由科技標(biāo)準(zhǔn)司將標(biāo)準(zhǔn)提交局長(zhǎng)專題會(huì)議審查。

　　對(duì)內(nèi)容涉及有關(guān)業(yè)務(wù)司（廳、局）業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，由科技標(biāo)準(zhǔn)司提出審查意見，會(huì)簽有關(guān)業(yè)務(wù)司（廳、局）后，辦理標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布事宜。

　　對(duì)于內(nèi)容不涉及有關(guān)業(yè)務(wù)司（廳、局）業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，由科技標(biāo)準(zhǔn)司提出審查意見，報(bào)經(jīng)總局同意后，辦理標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布事宜。

　　第五十一條  標(biāo)準(zhǔn)通過行政審查后，科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布事宜；對(duì)未通過審查的標(biāo)準(zhǔn)，由科技標(biāo)準(zhǔn)司通知項(xiàng)目承擔(dān)單位修改后，重新報(bào)批。放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由核安全司組織修改。

　　第五十二條  發(fā)布國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的公告由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)后，按國(guó)務(wù)院規(guī)定送有關(guān)部門會(huì)簽、并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)后公布。

　　行業(yè)污染防治技術(shù)政策由總局批準(zhǔn)后，送有關(guān)部門會(huì)簽，聯(lián)合發(fā)布。

　　發(fā)布其他國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)后公布。

　　標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告及標(biāo)準(zhǔn)文本在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府網(wǎng)站上公布。

　　第五十三條  標(biāo)準(zhǔn)正式文本的出版、發(fā)行工作，由標(biāo)準(zhǔn)出版單位負(fù)責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)在六十天內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)出版工作。

　　標(biāo)準(zhǔn)出版過程中的技術(shù)問題，由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)處理。需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行改動(dòng)的，應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)科技標(biāo)準(zhǔn)司批準(zhǔn)。

第九章  附  則

　　第五十四條  標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程的各種文件、資料進(jìn)行整理、歸檔，在一個(gè)月內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)歸檔材料送科技標(biāo)準(zhǔn)司。

　　歸檔的內(nèi)容包括：

　　（一）標(biāo)準(zhǔn)開題論證報(bào)告和開題論證會(huì)審查意見；

　　（二）計(jì)劃任務(wù)書（復(fù)印件）；

　?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明；

　?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明；

　?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿和編制說明；

　?。?biāo)準(zhǔn)編制過程中的各種批文（復(fù)印件）；

　?。ㄆ撸﹨⒄詹捎玫膰?guó)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文文本和中文譯本；

　?。ò耍?biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告；

　　（九）需要?dú)w檔的其他材料；

　?。ㄊw檔材料清單。

　　第五十五條  各類標(biāo)準(zhǔn)中，均不署起草人員的姓名。

　　標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，可由科技標(biāo)準(zhǔn)司向參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作的人員發(fā)放《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作證書》（格式見附件十）。

　　第五十六條  在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，出現(xiàn)不能按計(jì)劃進(jìn)度要求進(jìn)行工作的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向科技標(biāo)準(zhǔn)司書面說明情況?？萍紭?biāo)準(zhǔn)司可委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位，了解標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　對(duì)于不能按計(jì)劃進(jìn)度要求進(jìn)行工作又未及時(shí)向科技標(biāo)準(zhǔn)司書面說明情況的，科技標(biāo)準(zhǔn)司視情況發(fā)文通知項(xiàng)目承擔(dān)單位予以督促。經(jīng)督促仍未能完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的，終止其標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，收回標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)，取消今后參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的資格，并予以通報(bào)批評(píng)。

　　第五十七條  國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的封面、前言、內(nèi)容格式見附件十一、附件十二，正文部分應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)編寫格式要求。

　　第五十八條  本辦法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局解釋。

　　第五十九條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局1996年3月27日發(fā)布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)局國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂管理辦法》同時(shí)廢止。

　　附件一：國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃格式（略）

　　附件二：國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書格式（略）

　　附件三：環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表格式（略）

　　附件四：國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見文件格式（略）

　　附件五：世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易措施中、英文通報(bào)表格式（略）

　　附件六：國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見情況匯總處理表格式（略）

　　附件七：國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)審議會(huì)紀(jì)要格式（略）

　　附件八：國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)函審表決單格式（略）

　　附件九：國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表格式（略）

　　附件十：國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作證書格式（略）

　　附件十一：國(guó)家環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)（標(biāo)準(zhǔn)）前言和內(nèi)容參考格式（略）

　　附件十二：其他國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)前言和內(nèi)容參考格式（略）