海關(guān)總署關(guān)于網(wǎng)上支付稅費擔(dān)保事宜的公告
為促進稅費網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高通關(guān)效率，確保海關(guān)稅費安全，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保的有關(guān)事宜公告如下：
一、網(wǎng)上支付是指納稅義務(wù)人、銀行、中國電子口岸數(shù)據(jù)中心和海關(guān)按照《海關(guān)網(wǎng)上支付項目管理規(guī)定》等的規(guī)定，通過中國電子口岸數(shù)據(jù)平臺辦理進出口稅費繳納手續(xù)的付稅方式。
網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保是指根據(jù)進出口稅費擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定，由銀行對納稅義務(wù)人在一定時期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請繳納的進出口稅費提供的總擔(dān)保。
二、已辦理網(wǎng)上支付手續(xù)并按海關(guān)要求提供了網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保的納稅義務(wù)人，在海關(guān)審結(jié)報關(guān)單證后規(guī)定的納稅期限內(nèi)，可以在實際支付稅費前要求海關(guān)先放行貨物。
三、納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)稅款繳款書上注明的繳款期限內(nèi)向指定銀行支付稅費。繳款期限屆滿日遇星期六、星期日等休息日或者法定節(jié)假日的，應(yīng)當(dāng)順延至休息日或者法定節(jié)假日之后的第一個工作日。
四、提供網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保的銀行由海關(guān)認可并應(yīng)與海關(guān)總署簽訂相關(guān)協(xié)議。簽訂協(xié)議的銀行以及銀行授權(quán)的分支機構(gòu)，可以作為擔(dān)保人提供網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保。
五、銀行提供網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保時，應(yīng)當(dāng)出具以納稅義務(wù)人指定的海關(guān)為唯一受益人的擔(dān)保文書（文書格式詳見附件1）。擔(dān)保文書應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保的額度、擔(dān)保義務(wù)和擔(dān)保的有效期限。擔(dān)保文書有效期不得少于180天。
納稅義務(wù)人未按規(guī)定履行稅費繳納義務(wù)的，擔(dān)保銀行應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的擔(dān)保義務(wù)。擔(dān)保銀行履行擔(dān)保義務(wù)的，并不免除納稅義務(wù)人辦理海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。
六、納稅義務(wù)人向海關(guān)辦理擔(dān)保備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交備案申請和銀行擔(dān)保文書。
納稅義務(wù)人提供的材料經(jīng)海關(guān)審核真實有效后，應(yīng)當(dāng)予以備案并通知納稅義務(wù)人。必要時，海關(guān)可以要求納稅義務(wù)人提供其他相關(guān)資料，并與銀行核對。
七、納稅義務(wù)人、擔(dān)保人和海關(guān)應(yīng)按照《網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)操作程序》（詳見附件2）的規(guī)定，辦理有關(guān)擔(dān)保、納稅、放行等手續(xù)。
八、對國家禁止或限制進出口的貨物，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得提供擔(dān)保的進出口貨物，以及海關(guān)規(guī)定不得通過網(wǎng)上支付方式繳納的稅費，納稅義務(wù)人不得辦理網(wǎng)上支付擔(dān)保業(yè)務(wù)。
九、銀行決定終止擔(dān)保的，應(yīng)在終止前書面告知有關(guān)海關(guān)和中國電子口岸數(shù)據(jù)中心。銀行未及時告知造成稅款滯納的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的稅款及滯納金繳納義務(wù)。
十、本公告自2005年9月1日起施行。
附件：1. 銀行網(wǎng)上支付擔(dān)保文書（格式）
2. 網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)操作程序
海關(guān)總署
二○○五年八月二十二日
附件1
___銀行網(wǎng)上支付擔(dān)保文書（格式）
編號：
納稅義務(wù)人： 擔(dān) 保 人：
法定代表人： 法定代表人：
或授權(quán)代理人： 或授權(quán)代理人：
地址： 地址：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
海關(guān)：
應(yīng) ?。{稅義務(wù)人法定名稱及其在海關(guān)注冊的經(jīng)營單位編碼）申請，我行茲開立以貴關(guān)為唯一受益人，擔(dān)保總金額為不超過人民幣 元的不可撤銷的擔(dān)保文書。
我行保證按照海關(guān)網(wǎng)上支付稅費擔(dān)保業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，辦理納稅義務(wù)人通過中國電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)繳納稅費的擔(dān)保手續(xù)，并保證納稅義務(wù)人在海關(guān)規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅費。如果納稅義務(wù)人未能在規(guī)定期限內(nèi)繳納有關(guān)稅費，我行承諾在納稅期限屆滿前代納稅義務(wù)人繳納相應(yīng)的稅費。
本擔(dān)保文書從 年 月 日開始生效，有效期至 年 月 日。擔(dān)保文書有效期滿前已經(jīng)發(fā)生的擔(dān)保義務(wù)在期滿后180天內(nèi)仍然有效。
擔(dān)保人（公章）
法定代表人或授權(quán)代理人（簽字或簽?。?/P>
二○○ 年 月 日
附件2
網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)操作程序
第一條 選擇網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保方式繳納稅費的納稅義務(wù)人，應(yīng)是現(xiàn)行網(wǎng)上支付企業(yè)，并應(yīng)向銀行申請擔(dān)保。
銀行按照規(guī)范的資信評定標準和審批程序，對納稅義務(wù)人的申請予以審核，確定相應(yīng)的網(wǎng)上支付稅費擔(dān)保額度。
第二條 銀行同意向納稅義務(wù)人提供擔(dān)保的，應(yīng)按海關(guān)要求的格式出具銀行擔(dān)保文書。
銀行決定終止對納稅義務(wù)人提供擔(dān)保的，應(yīng)在終止前5日書面告知有關(guān)海關(guān)和中國電子口岸數(shù)據(jù)中心。
銀行應(yīng)每季度向海關(guān)總署和中國電子口岸數(shù)據(jù)中心提供納稅義務(wù)人名單、擔(dān)保額度和擔(dān)保有效期限。
第三條 納稅義務(wù)人應(yīng)至少在擔(dān)保文書生效前5日向有關(guān)直屬海關(guān)的關(guān)稅職能部門申請進行網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)的備案。海關(guān)審核真實有效后，應(yīng)當(dāng)予以備案。
納稅義務(wù)人未按照本條第一款規(guī)定及時申請備案的，海關(guān)可以不予受理。
經(jīng)海關(guān)核實，納稅義務(wù)人不具備網(wǎng)上支付資格或銀行擔(dān)保文書不符合規(guī)定的，海關(guān)不予備案，并應(yīng)在擔(dān)保文書生效前通知納稅義務(wù)人和擔(dān)保銀行。
納稅義務(wù)人在某一海關(guān)只能辦理一份擔(dān)保的備案手續(xù)。
第四條 實行網(wǎng)上支付擔(dān)保的稅費種類與現(xiàn)行網(wǎng)上支付的稅費種類相同。
第五條 審單環(huán)節(jié)。海關(guān)對審結(jié)后有稅費的進出口報關(guān)單，通過計算機自動向中國電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)發(fā)送稅費繳納通知，由納稅義務(wù)人自行選擇辦理網(wǎng)上支付或柜臺支付。
稅費繳納通知因故無法自動送達時，海關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅義務(wù)人的要求選擇再次發(fā)送或改為柜臺支付，新的稅費繳納通知覆蓋原有數(shù)據(jù)。
第六條 網(wǎng)上支付環(huán)節(jié)。納稅義務(wù)人登錄中國電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)，查詢稅費繳納通知。如對通知內(nèi)容無異議，可選擇網(wǎng)上支付方式向銀行發(fā)送“稅費支付”指令進行支付；如有異議，應(yīng)向海關(guān)提出重新處理申請。
納稅義務(wù)人對稅費有異議，海關(guān)經(jīng)核實需重新計征稅費的，重新計征后計算機再次自動發(fā)送稅費繳納通知。
第七條 銀行擔(dān)保環(huán)節(jié)。中國電子口岸數(shù)據(jù)中心將納稅義務(wù)人的“稅費支付”指令送達銀行，銀行系統(tǒng)根據(jù)接收到的“稅費支付”指令，自動判斷納稅義務(wù)人是否為本行網(wǎng)上支付擔(dān)保業(yè)務(wù)的被擔(dān)保人。
如銀行未向納稅義務(wù)人提供網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保，銀行系統(tǒng)按現(xiàn)行無擔(dān)保的網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)流程進行處理。
如銀行已經(jīng)向納稅義務(wù)人提供了網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保，銀行系統(tǒng)不扣減納稅義務(wù)人賬戶資金，而是扣減其擔(dān)保額度，并將“擔(dān)保成功”的回執(zhí)反饋給中國電子口岸數(shù)據(jù)中心，銀行的擔(dān)保義務(wù)同時發(fā)生；如納稅義務(wù)人的擔(dān)保額度不足，銀行系統(tǒng)應(yīng)自動轉(zhuǎn)按無擔(dān)保網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)流程進行處理。
中國電子口岸數(shù)據(jù)中心通過中國電子口岸系統(tǒng)將銀行預(yù)扣處理結(jié)果（擔(dān)保成功）向納稅義務(wù)人公布，同時送達海關(guān)。
第八條 海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)。納稅義務(wù)人通過網(wǎng)上支付系統(tǒng)查詢獲知“擔(dān)保成功”后，可準備有關(guān)紙質(zhì)單證到海關(guān)現(xiàn)場辦理交單、驗放手續(xù)。海關(guān)按規(guī)定辦結(jié)接單、復(fù)核后，打印出稅費繳款書（稅費繳款書右上角應(yīng)標注“網(wǎng)上擔(dān)?！弊謽樱⑥k理貨物的驗放手續(xù)。
對確定不需查驗的貨物，海關(guān)應(yīng)在打印稅費繳款書當(dāng)日或次日放行貨物。
海關(guān)放行后，海關(guān)計算機系統(tǒng)自動通過中國電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)向銀行發(fā)送稅費實際扣繳通知（簡稱實扣通知）。中國電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)應(yīng)立即將該實扣通知指令傳送給銀行。在銀行實際扣款后，海關(guān)系統(tǒng)根據(jù)實扣成功回執(zhí)自動核注稅費繳款書，核注日期為實扣日期。
實扣通知因故未發(fā)送至銀行，海關(guān)經(jīng)核實報關(guān)單已作放行且稅費已完成網(wǎng)上支付的，應(yīng)根據(jù)銀行的要求重新發(fā)送實扣通知。
海關(guān)計算機系統(tǒng)收到銀行扣款成功回執(zhí)與稅單庫不一致時，系統(tǒng)將自動向中國電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)發(fā)送核注失敗通知。銀行應(yīng)向海關(guān)再次發(fā)送實扣成功回執(zhí)。
網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保項下打印的稅費繳款書，應(yīng)按無擔(dān)保網(wǎng)上支付的相同程序進行流轉(zhuǎn)和交接。
第九條 銀行扣繳環(huán)節(jié)。銀行在納稅期限內(nèi)收到納稅義務(wù)人稅費繳納請求的，應(yīng)立即（收到稅費繳納請求當(dāng)日，最遲不得超過次日）進行稅費扣繳處理，并將實扣成功回執(zhí)傳送給中國電子口岸數(shù)據(jù)中心，同時中國電子口岸數(shù)據(jù)中心將實扣成功回執(zhí)送達海關(guān)。
若納稅義務(wù)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交稅費繳納請求，銀行應(yīng)在該筆稅費的納稅期限期滿前無條件履行支付該筆稅費的義務(wù)，并將實扣成功指令傳送給中國電子口岸數(shù)據(jù)中心。
第十條 稅費入庫環(huán)節(jié)。銀行應(yīng)在稅費扣繳當(dāng)日將紙質(zhì)稅費繳款書與電子數(shù)據(jù)進行核對。核對無誤后，應(yīng)立即（一般應(yīng)為稅費扣繳當(dāng)日，最遲不得超過次日）將稅款劃轉(zhuǎn)國庫，費款劃轉(zhuǎn)入海關(guān)行政性收費賬戶。銀行在完成劃轉(zhuǎn)操作后，將入庫結(jié)果回執(zhí)傳送給中國電子口岸數(shù)據(jù)中心。銀行將入庫回執(zhí)結(jié)果傳送給中國電子口岸數(shù)據(jù)中心時，相應(yīng)的擔(dān)保義務(wù)同時終止，已經(jīng)核減的擔(dān)保額度同時恢復(fù)。
銀行應(yīng)對完成入庫處理的稅款繳納書進行核對，加蓋有效簽章后，按規(guī)定進行流轉(zhuǎn)處理。
對于核對不符的憑證，銀行退回海關(guān)，由海關(guān)重新開具稅款繳納書。銀行領(lǐng)取該稅款繳納書后，應(yīng)在領(lǐng)取當(dāng)日或次日完成稅款入庫劃轉(zhuǎn)工作。
第十一條 因操作失誤，對同一份報關(guān)單同時進行了網(wǎng)上支付和柜臺支付作業(yè)的，若報關(guān)單未放行，海關(guān)計算機系統(tǒng)自動向中國電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)發(fā)送取消網(wǎng)上支付通知；若報關(guān)單已放行且柜臺支付已完成，銀行應(yīng)協(xié)助納稅義務(wù)人撤銷對擔(dān)保額度的預(yù)扣，必要時海關(guān)應(yīng)提供幫助。
第十二條 網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)中涉及的網(wǎng)上支付其他事宜仍按現(xiàn)行網(wǎng)上支付的有關(guān)規(guī)定或協(xié)議辦理。